Вступ
Мета та опис
Особливості комерційних торгів (аукціонів, де організатором виступає особа приватної форми власності) передбачені в Розділі 11 Регламенту ЕТС (ЦБД2), загальний порядок торгів регулюється порядком Регламенту ЕТС (ЦБД2). В рамках ProZorro.Sale буде реалізовано sellingMethod: CommercialSell-english.
Документ описує поведінку системи, нефунціональні вимоги, обмеження та інші особливості процедури та призначений у повному обсязі або в рамках окремих його частин для тих чи інших стейкхолдерів (PM, юристи, SA, Dev, QA, майданчики, донори та інші).
Визначення, скорочення та абревіатура
Валідна ставка – це ставка, що дорівнює або перевищує значення суми стартової ціни лота та кроку аукціон;
Крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону (або на етапі подання закритих цінових пропозицій) може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку аукціону визначається організатором аукціону в діапазоні від 1 до 10% від стартової ціни лота;
Лот – земельна ділянка або права на неї (оренди, суперфіцію, емфітевзису), що виставляється на земельні торги;
Закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата якої декларується учасником до проведення електронного аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.
Організатором є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, у яких фізичні особи або юридичні особи приватної форми власності володіють часткою (акціями, паями) у розмірі 50 і більше відсотків у статутному капіталі таких суб’єктів господарювання, фізичні особи-підприємці, що є власниками лотів, які виставляються на електронний аукціон.
Учасник – фізична особа (в тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні, отримала відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника.
Переможець комерційних торгів - учасник, відповідний статус якого визначено ЦБД згідно з Регламентом ЕТС.
Аббревіатури та скорочення:
CTO (chief technology officer) - Технічний директор
PO (product owner) - Власник продукту
PM (project manager) - Керівник проєкту
Lawyer - Юрист
PdM (product manager) - Менеджер з продукту
ITPM (information technology project manager) - Керівник технічної частини проєкту
BA (business analyst) - Бізнес аналітик
SA (system analyst) - Системний аналітик
ITQA (information technology quality assurance) - Тестувальник ЦБД
PQA (product quality assurance) - Тестувальник майданчиків
Dev (developer) - Розробник
Broker - Майданчик
Джерела - Нормативні засади
- Особливості комерційних торгів - Розділ 11 Регламенту ЕТС ЦБД2, загальний порядок торгів регулюється Регламентом ЕТС ЦБД2.
- Інші відносини регулюються відповідними нормативно-правовими актами (наприклад, щодо продаж вогненебезпечних та отруйних побутових хімічних речовин)
Загальна інформація
Загальний опис процедури
Терміни запуску процедури:
- на sandbox - кінець жовтня 2021
- на продуктиві -
З метою проведення електронних аукціонів з продажу майна (активів) організаторів приватної форми власності, на основі базової процедури продажу basicSell-english реалізовано роботу з організаторами приватної форми власності.
Особливості процедури
- Процедура найбільше схожа на basicSell-english
- Відмінності від:
- basicSell-english:
- Робота з оголошенням
- Мінімальний розмір стартової ціни лота становить ? тис. грн.
- Організатором може бути юрособа, ФОП, фіз. особа та нерезидент (не можуть публікувати процедури комерційних торгів органи виконавчої влади та місцевого самоврядування)
- Публікація заяви на участь
- Відмінності відсутні
- Аукціон
- Стандартний англійський, 3 раунди
- Період кваліфікації
- Особливості процедури:
- На етапі роботи із Оголошенням:
- один аукціон може містити кілька айтемів (активів)
- мінімальна кількість заяв для можливості успішного проведення аукціону = 2 заяви (вказати роботу з 1м учасником неможливо)
- інактивація закритих цінових пропозицій після редагування оголошення
- Кваліфікація:
- кількість переможців = 1 переможець
- присутність 1-го учасника, що очікує кваліфікацію переможця
- Додаткові особливості
- можливі відмінності у протоколі?
- відмінності у розрахунках між майданчиками (частина біллінгу ДП без змін)
Ланцюги процедур
Автоматичне перевиставлення відсутнє.
Повторний англійський аукціон переоголошується вручну зі знижкою 50% (створюється копія аукціону на стороні майданчика зі зміною значення tenderAttemps з 1 на 2 та редагуванням стартової ціни і пов'язаних полів)
Класифікатори:
Для даної процедури обов'язково використовуємо:
- один основний класифікатор - CAV
- один додатковий класифікатор - CPV-S
Класи та функціонал користувачів
Класи користувачів:
- організатор,
- учасник,
- глядач/спостерігач
Функціонал користувачів відповідно до визначеного періоду
Період - Період підготовки (preliminaryPeriod)
Статус процедури - Поза системою (off_system)
Функціонал Організатора:
- Укладення договору з Майданчиком (за потреби)
- Реєстрація на Майданчику (за потреби)
- Створення аукціону (опис об’єкта лота та іншої інформації)
Функціонал Учасника:
- Реєстрація на Майданчику (за потреби)
Період - Період редагування (rectificationPeriod)
Статус процедури - Редагування доступне (active_rectification)
Функціонал Організатора:
- Публікація аукціону
- Можливість вносити зміни до аукціону
- Можливість завантажувати або замінювати документи аукціону
- Можливість скасувати аукціон
Функціонал Учасника:
- Реєстрація на Майданчику (за потреби)
- Підтверження або відмова від цінової пропозиції (у випадку деактивації цінової пропозиції за результатами редагування аукціону організатором)
Період - Період запитань (questionPeriod)
Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)
Функціонал Організатора - відсутній
Функціонал Учасника:
- Можливість задати запитання щодо лота Організатору аукціону
Період - Період відповідей (enquiryPeriod)
Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)
Функціонал Організатора:
- Відповіді на запитання учасників
- Можливість завантажувати або замінювати документи аукціону
Функціонал Учасника:
- Ознайомлення із отриманими відповідями
Період - Період подання пропозицій (tenderPeriod)
Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)
Функціонал Організатора:
- Можливість скасувати аукціон
Функціонал Учасника:
- Розміщення заяв на участь:
- Можливість подання заяви на участь;
- Можливість внесення змін в заяву на участь;
- Можливість завантажувати та замінювати документи заяви на участь;
- Можливість анулювати заяву на участь.
Період - Період аукціону (auctionPeriod)
Статус процедури - Проведення аукціону (active_auction)
Функціонал Організатора:
- Можливість скасувати аукціон
Функціонал Учасника:
- Участь в аукціоні
Період - Період кваліфікації (qualificationPeriod)
Статус процедури - Очікується опублікування протоколу (active_qualification), Очікується підписання договору (active_awarded), Очікується оплата (pending_payment)
Функціонал Організатора:
- Можливість скасувати аукціон (можливо до переходу аукціону в термінальний статус);
- Дискваліфікація учасника (можливо до завершення аукціону - auction:complete);
- Завершення аукціону (auction:complete).
Функціонал Учасника:
- Можливість 2-му учаснику відмовитися від очікування (до моменту дискваліфікації 1-го учасника).
Період - Період підписання протоколу (verificationPeriod)
Статус процедури - Очікується опублікування протоколу (active_qualification)
Функціонал Організатора:
- Робота із протоколом (завантаження та заміна);
- Дискваліфікація учасника.
Функціонал Учасника:
- Для учасника з award'ом у статусі pending
- Робота із протоколом (необов’язкова дія - можливість завантажити та замінити протокол).
- Можливість 2-му учаснику відмовитися від участі в аукціоні (до моменту дискваліфікації 1-го учасника).
Період - Період підписання договору (signingPeriod)
Статус процедури - Очікується підписання договору (active_awarded)
Функціонал Організатора:
- Завантаження договору;
- Дискваліфікація учасника.
Функціонал Учасника:
- Можливість 2-му учаснику відмовитися від участі в аукціоні (до моменту дискваліфікації 1-го учасника).
Період - Період оплати (paymentPeriod)
Статус процедури - Очікується оплата (pending_payment)
Функціонал Організатора:
- Підтвердження сплати за лот (необхідно зазначити ТАК або НІ)
- Можливість завантажити документа оплати
- Дискваліфікація учасника
Функціонал Учасника:
- Можливість 2-му учаснику відмовитися від участі в аукціоні (до моменту дискваліфікації 1-го учасника).
Документація
Документи процедури:
- Бачення процедури
- Шаблон з вимогами до процедури
- Інструкції для користувачів на майданчиках
Функціональні вимоги
Сутності процедури та їх атрибути
Статуси процедури
Статус | Опис | Умова переходу |
Поза системою (off_system) | Для створення чернетки аукціону на майданчику | Набуває за умови створення/копіювання аукціону Організатором на майданчику |
Редагування доступне (active_rectification) | Для редагування полів аукціону та завантаження, заміни документації аукціону | Майданчик Організатора робить запит до ЦБД та передає об'єкт процедури. У разі правильно сформованого об'єкта процедури, ЦБД повертає майданчику token створеного об'єкта процедури, процедура набуває статус “Редагування доступне” (active_rectification) |
Прийняття заяв на участь (active_tendering) | Для подання заяв для участі в аукціоні | Після завершення періоду редагування (rectificationPeriod), ЦБД змінює статус процедури на “Прийняття заяви на участь” (active_tendering). |
Аукціон (active_auction) | Для здійснення ставок під час періоду аукціону (auctionPeriod) | Після активації процедури ЦБД визначає точну дату початку та час періоду аукціону (auctionPeriod). У визначену дату та час ЦБД, за наявності необхідної кількості заяв (перевірка кількості поданих заяв відбувається на рівні ЦБД, для проведення періоду аукціону (auctionPeriod) необхідно не менш ніж 2 заяви на участь), змінює статус процедури з “Прийняття заяв на участь” (active_tendering) на “Аукціон” (active_auction); |
Очікується опублікування протоколу (active_qualification) | Для роботи із протоколом, а саме завантаження з боку учасника (опціонально) або Організатора (обов’язково) та підтвердження протоколу Організатором | По завершенню періоду аукціону, за умови 2-х або більше заяв на участь або після завершення періоду подання пропозицій, за умови 1-ї заяви на участь (якщо на аукціон прийшов учасник з попереднього аукціону, який не відбувся з причини єдиної заяви на участь від такого учасника), починається 1 фаза кваліфікації переможця в частині роботи із протоколом. |
Очікується підписання договору (active_awarded) | Для роботи із договором, а саме завантаження договору та внесення необхідної інформації щодо договору та його підтвердження Організатором | По завершенню роботи із протоколом, починається 2 фаза кваліфікації переможця, а саме в частині роботи із договором. |
Очікується оплата (pending_payment) | Для підтвердження оплати та за бажанням завантаження відповідного документу | По завершенню роботи із договором, починається 3 фаза кваліфікації переможця, а саме в частині роботи із підтвердженням оплати. |
Періоди процедури
Період | Особливості | Дата початку та завершення | Дата завершення |
Період підготовки (preliminaryPeriod) | На майданчику для створення аукціону, у тому числі чернетки | Може припадати на неробочий день, починається з моменту створення/ копіювання аукціону на майданчику Організатором | Може припадати на неробочий день, завершується в момент публікації аукціону Організатором на майданчику |
Період редагування (rectificationPeriod) | Тривалість складає 2 робочі дні (не враховуючи день публікації процедури в ЦБД), час завершення о 18:00 | Може припадати на неробочий день (співпадає з датою публікації процедури - datePublished) | Завжди припадає на робочий день, дата та час початку періоду редагування (rectificationPeriod) + 2 робочі дні, час завершення о 18:00 |
Період запитань (questionPeriod) | Час завершення 18:00 | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду періоду редагування (rectificationPeriod) | Може припадати на неробочий день, завершується в день, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod) о 18:00 |
Період відповідей (enquiryPeriod) | Час завершення 18:00 | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду періоду редагування (rectificationPeriod) | Може припадати на неробочий день, завершується в день, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod) о 18:00 |
Період подання пропозицій (tenderPeriod) | Час завершення в діапазоні з 19:30 до 20:30 | Завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу завершення періоду редагування (rectificationPeriod) | Може припадати на неробочий день, в діапазоні з 19:30 до 20:30 дня, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod) |
Період аукціону (auctionPeriod) | Починається за умови наявності не менш ніж 2 заяв на участь в період подання пропозицій (tenderPeriod). | Завжди припадає на робочий день, починається у визначений ЦБД день та час (але не раніше ніж за 7 календарних днів з дати публікації процедури, не враховуючи день публікації процедури (datePublished) в ЦБД), часовий діапазон з 11:00 - 13:00 | Може припадати на неробочий день (у випадку великої кількості учасників), подія завершення аукціону (торгів) |
Період кваліфікації (qualificationPeriod) | Тривалість періоду до 25 робочих днів (не включаючи день проведення аукціону), період завершується вручну Організатором аукціону. Формується повторно з усіма вкладеними періодами за наявності 2-го учасника в якості переможця (в момент дискваліфікації 1-го учасника). | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу завершення періоду подання пропозицій (tenderPeriod), за умови подання лише 1 заяви (якщо на аукціон прийшов учасник з попереднього аукціону, який не відбувся з причини єдиної заяви на участь від такого учасника) або періоду аукціону (auctionPeriod), за умови подання 2-х та більше заяв. | Завжди припадає на робочий день, період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну. |
Період підписання протоколу (award.verificationPeriod) | Тривалість періоду до 6-ти робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації (qualificationPeriod) | Завжди припадає на робочий день, але період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну. |
Період підписання договору (award.signingPeriod) | Тривалість періоду до 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу, дії в цьому періоді можуть здійснюватися тільки за умови завершення періоду підписання протоколу (award.verificationPeriod) | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації (qualificationPeriod) | Завжди припадає на робочий день, період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну. |
Період оплати (paymentPeriod) | Формується за умови успішного завершення періоду підписання договору (award.signingPeriod), тривалість періоду до 5-ти робочих днів з дня завершення періоду підписання договору (award.signingPeriod) | Завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу завершення періоду підписання договору (award.signingPeriod). | Завжди припадає на робочий день, період триває доти, доки Організатор не натисне кнопку ТАК/НІ щодо Підтвердження сплати за лот (lotPaymentConfirmation). |
Особливості завершення періодів кваліфікації:
Завершення періодів кваліфікації:
- Час завершення (дедлайн) генерується системою, для даної процедури, це 18:00
- Всі періоди кваліфікації завершуються Організатором аукціону вручну (не автоматична дія)
- Організатор має можливість завершити аукціон до або після дедлайну
- Обмеження не мають встановлюватися, але це має фіксуватись в окремій структурі milestone
Статуси заяви на участь
Статус | Опис | Умови переходу |
Чернетка заяви (draft) | Для створення заяви на участь в ЦБД та завантаження, заміни документації заяви на участь. Гарантія отримання token заяви на участь | Майданчик Учасника робить запит до ЦБД та передає об'єкт заяви на участь. У разі правильно сформованого об'єкта заяви на участь, ЦБД повертає майданчику token для активації заяви на участь, заява на участь набуває статус “Чернетка заяви” (draft) |
Підтверджена заява (active) | Для редагування полів заяви на участь та завантаження, заміни документації заяви на участь | Майданчик Учасника надсилає запит на активацію заяви на участь в ЦБД, заява на участь змінює статус на “Підтверджена заява” (active) та вважається опублікованою |
Видалена заява (deleted) | Для анулювання заяви на участь (bid:active) | У разі анулювання заяви на участь учасником вона набуває статус “Видалена заява” (deleted) |
Статуси об’єкту кваліфікації (award)
Статус | Опис | Умови переходу |
Очікується протокол (pending) | Для завантаження протоколу з боку Учасника (опціонально) або з боку Організатора (обов’язково) та підтвердження протоколу Організатором | Генерується після завершення періоду аукціону (acutionPeriod) в рамках періоду кваліфікації (qualificationPeriod) |
Очікується рішення (pending_waiting) | Для очікування Учасником, що очікує, кваліфікації Переможця (за наявності такого учасника), та/або відмови від очікування (за потреби) | Генерується після завершення періоду аукціону (acutionPeriod) в рамках періоду кваліфікації (qualificationPeriod) за наявності такого учасника |
Переможець. Очікується договір (active) | Термінальний статус аварду, що призначений для завантаження та підтвердження договору із переможцем та Організатором | Після підтвердження протоколу Організатором, авард переможця змінює статус з “Очікується протокол” (pending) на “Переможець. Очікується договір” (active) |
Дискваліфіковано (unsuccessful) | Термінальний статус аварду, який потрібен для відображення дискваліфікованого учасника | У разі дискваліфікації учасника Організатором |
Учасник не став переможцем (cancelled) | Термінальний статус аварду, який потрібен для відображення статусу 2-го учасника (Учасника, що очікує) у разі відмови від очікування або завершення аукціону. Статус набувається як вручну так і автоматично на рівні ЦБД | У разі відмови від очікування 2-м учасником (Учасник, що очікує) або у разі не набуття статусу переможця, за умови успішної кваліфікації 1-го учасника, під час завершення аукціону (auction:complete) |
Статуси договору
Статус | Опис | Умови переходу |
Очікується договір (pending) | Автоматичний статус договору, який формується на рівні ЦБД під час набуття авардом статусу active. Для внесення даних договору (обов’язкових/опціональних) Організатором перед його підтвердженням | Формується за умови набуття авардом учасника статусу “Переможець. Очікується договір” (active) |
Договір підтверджено (signed) | Для підтвердження договору, після внесення всіх обов’язкових даних договору | Після підтвердження договору Організатором |
Отримання оплати підтверджено (active) | Термінальний статус договору для підтвердження оплати Організатором | Після позитивної (ТАК) Підтвердження сплати за лот |
Договір скасовано (cancelled) | Термінальний статус договору у разі дискваліфікації учасника | Після дискваліфікації аварду учасника (unsuccessful) |