Вступ

Мета та опис

Особливості комерційних торгів (аукціонів, де організатором виступає особа приватної форми власності) передбачені в Розділі 11 Регламенту ЕТС (ЦБД2), загальний порядок торгів регулюється порядком Регламенту ЕТС (ЦБД2). В рамках ProZorro.Sale буде реалізовано sellingMethod: CommercialSell-english.

Документ описує поведінку системи, нефунціональні вимоги, обмеження та інші особливості процедури та призначений у повному обсязі або в рамках окремих його частин для тих чи інших стейкхолдерів (PM, юристи, SA, Dev, QA, майданчики, донори та інші).

Визначення, скорочення та абревіатура

Валідна ставка – це ставка, що дорівнює або перевищує значення суми стартової ціни лота та кроку аукціон;

Крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону (або на етапі подання закритих цінових пропозицій) може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку аукціону визначається організатором аукціону в діапазоні від 1 до 10% від стартової ціни лота; 

Лот – земельна ділянка або права на неї (оренди, суперфіцію, емфітевзису), що виставляється на земельні торги;

Закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата якої декларується учасником до проведення електронного аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.

Організатором є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, у яких фізичні особи або юридичні особи приватної форми власності володіють часткою (акціями, паями) у розмірі 50 і більше відсотків у статутному капіталі таких суб’єктів господарювання, фізичні особи-підприємці, що є власниками лотів, які виставляються на електронний аукціон.

Учасник фізична особа (в тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні, отримала відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника.

Переможець комерційних торгів - учасник, відповідний статус якого визначено ЦБД згідно з Регламентом ЕТС.

Аббревіатури та скорочення:

CTO (chief technology officer) - Технічний директор

PO (product owner) - Власник продукту

PM (project manager) - Керівник проєкту

Lawyer - Юрист

PdM (product manager) - Менеджер з продукту

ITPM (information technology project manager) - Керівник технічної частини проєкту

BA (business analyst) - Бізнес аналітик

SA (system analyst) - Системний аналітик

ITQA (information technology quality assurance) - Тестувальник ЦБД

PQA (product quality assurance) - Тестувальник майданчиків

Dev (developer) - Розробник

Broker - Майданчик 

Джерела - Нормативні засади

  1. Особливості комерційних торгів - Розділ 11 Регламенту ЕТС ЦБД2, загальний порядок торгів регулюється Регламентом ЕТС ЦБД2.
  2. Інші відносини регулюються відповідними нормативно-правовими актами (наприклад, щодо продаж вогненебезпечних та отруйних побутових хімічних речовин)


Загальна інформація 

Загальний опис процедури


Терміни запуску процедури:


З метою проведення електронних аукціонів з продажу майна (активів) організаторів приватної форми власності, на основі базової процедури продажу basicSell-english реалізовано роботу з організаторами приватної форми власності.

Особливості процедури

  1. Процедура найбільше схожа на basicSell-english
  2. Відмінності від basicSell-english:
    1. Робота з оголошенням
      1. Мінімальний розмір стартової ціни лота становить ? тис. грн.
      2. Організатором може бути юрособа, ФОП, фіз. особа та нерезидент (не можуть публікувати процедури комерційних торгів органи виконавчої влади та місцевого самоврядування)
    2. Публікація заяви на участь
      1. Відмінності відсутні
    3. Аукціон
      1. Стандартний англійський, 3 раунди
      2. Період кваліфікації
  3. Особливості процедури:
    1. На етапі роботи із Оголошенням:
      1. один аукціон може містити кілька айтемів (активів)
      2. мінімальна кількість заяв для можливості успішного проведення аукціону = 2 заяви (вказати роботу з 1м учасником неможливо)
      3. інактивація закритих цінових пропозицій після редагування оголошення
    2. Кваліфікація:

      1. кількість переможців = 1 переможець

      2. присутність 1-го учасника, що очікує кваліфікацію переможця

    3. Додаткові особливості:
      1. можливі відмінності у протоколі?
      2. відмінності у розрахунках між майданчиками (частина біллінгу ДП без змін)

Ланцюги процедур

Автоматичне перевиставлення відсутнє.

Повторний англійський аукціон переоголошується вручну зі знижкою 50% (створюється копія аукціону на стороні майданчика зі зміною значення tenderAttemps з 1 на 2 та редагуванням стартової ціни і пов'язаних полів)

Класифікатори:

Для даної процедури обов'язково використовуємо:

Класи та функціонал користувачів


Класи користувачів: 


Функціонал користувачів відповідно до визначеного періоду

Період - Період підготовки (preliminaryPeriod)

Статус процедури - Поза системою (off_system)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період редагування (rectificationPeriod)

Статус процедури - Редагування доступне (active_rectification)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період запитань (questionPeriod)

Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)

Функціонал Організатора - відсутній

Функціонал Учасника:


Період - Період відповідей (enquiryPeriod)

Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період подання пропозицій (tenderPeriod)

Статус процедури - Прийняття заяв на участь (active_tendering)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період аукціону (auctionPeriod)

Статус процедури - Проведення аукціону (active_auction)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період кваліфікації (qualificationPeriod)

Статус процедури - Очікується опублікування протоколу  (active_qualification), Очікується підписання договору (active_awarded), Очікується оплата (pending_payment)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період підписання протоколу (verificationPeriod)

Статус процедури - Очікується опублікування протоколу  (active_qualification)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Період - Період підписання договору (signingPeriod)

Статус процедури - Очікується підписання договору (active_awarded)

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:


Документація


Документи процедури:


Функціональні вимоги

Сутності процедури та їх атрибути

Статуси процедури

Статус

Опис

Умова переходу

Поза системою (off_system)

Для створення чернетки аукціону на майданчику

Набуває за умови створення/копіювання аукціону Організатором на майданчику

Редагування доступне (active_rectification)

Для редагування полів аукціону та завантаження, заміни документації аукціону

Майданчик Організатора робить запит до ЦБД та передає об'єкт процедури. У разі правильно сформованого об'єкта процедури, ЦБД повертає майданчику token створеного об'єкта процедури, процедура набуває статус “Редагування доступне” (active_rectification)

Прийняття заяв на участь

(active_tendering)

Для подання заяв для участі в аукціоні

Після завершення періоду редагування (rectificationPeriod), ЦБД змінює статус процедури на “Прийняття заяви на участь” (active_tendering).

Аукціон 

(active_auction)

Для здійснення ставок під час періоду аукціону (auctionPeriod)

Після активації процедури ЦБД визначає точну дату початку та час періоду аукціону (auctionPeriod). У визначену дату та час ЦБД, за наявності необхідної кількості заяв (перевірка кількості поданих заяв відбувається на рівні ЦБД, для проведення періоду аукціону (auctionPeriod) необхідно не менш ніж 2 заяви на участь), змінює статус процедури з “Прийняття заяв на участь” (active_tendering) на “Аукціон” (active_auction);

Очікується опублікування протоколу 

(active_qualification)

Для роботи із протоколом, а саме завантаження з боку учасника (опціонально) або Організатора (обов’язково) та підтвердження протоколу Організатором

По завершенню періоду аукціону, за умови 2-х або більше заяв на участь або після завершення періоду подання пропозицій, за умови 1-ї заяви на участь (якщо на аукціон прийшов учасник з попереднього аукціону, який не відбувся з причини єдиної заяви на участь від такого учасника), починається 1 фаза кваліфікації переможця в частині роботи із протоколом.

Очікується підписання договору 

(active_awarded)

Для роботи із договором, а саме завантаження договору та внесення необхідної інформації щодо договору та його підтвердження Організатором

По завершенню роботи із протоколом, починається 2 фаза кваліфікації переможця, а саме в частині роботи із договором.

Періоди процедури

Період

Особливості

Дата початку та завершення

Дата завершення

Період підготовки (preliminaryPeriod)

На майданчику для створення аукціону, у тому числі чернетки

Може припадати на неробочий день, починається з моменту створення/ копіювання аукціону на майданчику Організатором

Може припадати на неробочий день, завершується в момент публікації аукціону Організатором на майданчику

Період редагування (rectificationPeriod)

Тривалість складає 2 робочі дні (не враховуючи день публікації процедури в ЦБД), час завершення о 18:00

Може припадати на неробочий день (співпадає з датою публікації процедури - datePublished)

Завжди припадає на робочий день, дата та час початку періоду редагування (rectificationPeriod) + 2 робочі дні, час завершення о 18:00

Період запитань (questionPeriod)

Час завершення 18:00

Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду періоду редагування (rectificationPeriod)

Може припадати на неробочий день, завершується в день, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod) о 18:00

Період відповідей (enquiryPeriod)

Час завершення 18:00

Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду періоду редагування (rectificationPeriod)

Може припадати на неробочий день, завершується в день, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod) о 18:00

Період подання пропозицій (tenderPeriod)

Час завершення в діапазоні з 19:30 до 20:30

Завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу завершення періоду редагування (rectificationPeriod)

Може припадати на неробочий день, в діапазоні з 19:30 до 20:30 дня, що передує дню початку періоду аукціону (auctionPeriod)

Період аукціону (auctionPeriod)

Починається за умови наявності не менш ніж 2 заяв на участь в період подання пропозицій (tenderPeriod).

Завжди припадає на робочий день, починається у визначений ЦБД день та час (але не раніше ніж за 7 календарних днів з дати публікації процедури, не враховуючи день публікації процедури (datePublished) в ЦБД), часовий діапазон з 11:00 - 13:00

Може припадати на неробочий день (у випадку великої кількості учасників), подія завершення аукціону (торгів)

Період кваліфікації (qualificationPeriod)

Тривалість періоду до 25 робочих днів (не включаючи день проведення аукціону), період завершується вручну Організатором аукціону. Формується повторно з усіма вкладеними періодами за наявності 2-го учасника в якості переможця (в момент дискваліфікації 1-го учасника).

Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу завершення періоду подання пропозицій (tenderPeriod), за умови подання лише 1 заяви (якщо на аукціон прийшов учасник з попереднього аукціону, який не відбувся з причини єдиної заяви на участь від такого учасника) або періоду аукціону (auctionPeriod), за умови подання 2-х та більше заяв.

Завжди припадає на робочий день, період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну.

Період підписання протоколу (award.verificationPeriod)

Тривалість періоду до 6-ти робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу

Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації (qualificationPeriod)

Завжди припадає на робочий день, але період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну.

Період підписання договору (award.signingPeriod)

Тривалість періоду до 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу, дії в цьому періоді можуть здійснюватися тільки за умови завершення періоду підписання протоколу (award.verificationPeriod)

Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації (qualificationPeriod)

Завжди припадає на робочий день, період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну.


Особливості завершення періодів кваліфікації:

Завершення періодів кваліфікації:   

Статуси заяви на участь

Статус

Опис

Умови переходу

Чернетка заяви (draft)

Для створення заяви на участь в ЦБД та завантаження, заміни документації заяви на участь. Гарантія отримання token заяви на участь

Майданчик Учасника робить запит до ЦБД та передає об'єкт заяви на участь. У разі правильно сформованого об'єкта заяви на участь, ЦБД повертає майданчику token для активації заяви на участь, заява на участь набуває статус “Чернетка заяви” (draft)

Підтверджена заява (active)

Для редагування полів заяви на участь та завантаження, заміни документації заяви на участь

Майданчик Учасника надсилає запит на активацію заяви на участь в ЦБД, заява на участь змінює статус на “Підтверджена заява” (active) та вважається опублікованою

Деактивована заява (inactive)

Технічний статус для деактивації заяв на участь після редагування процедури організатором (для ознайомлення учасників зі зміненими умовами аукціону)

У разі редагування оголошення (поля + документи) Організатором, заяви на участь (у статусах draft та/або active) учасників автоматично переходять у статус inactive. Таку заяву на участь можна повторно перевести у статус active. Або анулювати за бажанням учасника. 

Видалена заява (deleted)

Для анулювання заяви на участь (bid:active)

У разі анулювання заяви на участь учасником вона набуває статус “Видалена заява” (deleted)

Статуси об’єкту кваліфікації (award)

Статус

Опис

Умови переходу

Очікується протокол (pending)

Для завантаження протоколу з боку Учасника (опціонально) або з боку Організатора (обов’язково) та підтвердження протоколу Організатором

Генерується після завершення періоду аукціону (acutionPeriod) в рамках періоду кваліфікації (qualificationPeriod)

Очікується рішення (pending_waiting)

Для очікування Учасником, що очікує, кваліфікації Переможця (за наявності такого учасника), та/або відмови від очікування (за потреби) 

Генерується після завершення періоду аукціону (acutionPeriod) в рамках періоду кваліфікації (qualificationPeriod) за наявності такого учасника

Переможець. Очікується договір (active)

Термінальний статус аварду, що призначений для завантаження та підтвердження договору із переможцем та Організатором

Після підтвердження протоколу Організатором, авард переможця змінює статус з “Очікується протокол” (pending) на “Переможець. Очікується договір” (active)

Дискваліфіковано (unsuccessful)

Термінальний статус аварду, який потрібен для відображення дискваліфікованого учасника

У разі дискваліфікації учасника Організатором

Учасник не став переможцем (cancelled)

Термінальний статус аварду, який потрібен для відображення статусу 2-го учасника (Учасника, що очікує) у разі відмови від очікування або завершення аукціону. Статус набувається як вручну так і автоматично на рівні ЦБД

У разі відмови від очікування 2-м учасником (Учасник, що очікує) або у разі не набуття статусу переможця, за умови успішної кваліфікації 1-го учасника, під час завершення аукціону (auction:complete)

Статуси договору

Статус

Опис

Умови переходу

Очікується договір (pending)

Автоматичний статус договору, який формується на рівні ЦБД під час набуття авардом статусу active. Для внесення даних договору (обов’язкових/опціональних) Організатором перед його підтвердженням

Формується за умови набуття авардом учасника статусу “Переможець. Очікується договір” (active)

Договір підтверджено (active)

Для підтвердження договору, після внесення всіх обов’язкових даних договору

Після підтвердження договору Організатором

Договір скасовано (cancelled)

Термінальний статус договору у разі дискваліфікації учасника

Після дискваліфікації аварду учасника (unsuccessful)

Перелік документів

Документи оголошення:

Редагування оголошення (період редагування):

Скасування процедури:

Заява на участь:

Авард (об’єкт кваліфікації учасника):

Договір:

Загальні документи процедури та сутностей в межах процедури:

Опис бізнес процесів

Бізнес схеми

  1. Високорівневий бізнес процес - https://confluence-sale.prozorro.org/x/EgFFBQ
  2. Таймлайн процедури - https://confluence-sale.prozorro.org/x/EAFFBQ

Схеми з технічними елементами

  1. Схема "Зміна статусів процедури"
  2. Схема "Публікація оголошення та прийняття заяви про участь"
    1. Схема "Робота із заявою на участь"
    2. Схема "Обговорення електронних аукціонів (запитання-відповідь)"
    3. Схема "Розміщення закритої цінової пропозиції"
    4. Схема "Відміна аукціону"
  3. Схема "Аукціон"
    1. Схема "Оголошення 1-го, 2-го, 3-го раундів"
  4. Схема "Кваліфікація (робота з договором та протоколом)"
    1. Award`s timeline процедури
    2. Зміна статусів авардів
    3. Зміна статусів договору
    4. Підписання протоколу з переможцем та надсилання організатору
    5. Завершення аукціону

Сценарії використання (use cases)

?

Правила роботи з даними

Структура даних

Словники

Процедура:

Окремі словники відсутні - ?

Протоколи

?

Білінг

Білінг аналогічний білінгу по базовій процедурі за винятком:

Посилання на документ із білінгом - https://docs.google.com/spreadsheets/d/1edrVhVWGEZOHkgSU48M00YjmgrknyFLByYgyBgvULMs/edit#gid=892034561

Вимоги до інтерфейсів

Вимоги до майданчиків

Посилання на документ з вимогами до майданчиків - TODO (за основу беремо базову процедуру https://docs.google.com/document/d/1_-OzSBtlFhYWKeXaf1VJDnDC0bvb0iW8kOOj9lyFoMk/edit# )

Вимоги до модуля аукціону (МА)

Стандартний англійський аукціон з 3-ма раундами

Нотифікація

Копія нотифікацій базової процедури

Нефункціональні вимоги

Інформація щодо навантаження

Очікувана максимальна кількість процедур одночасно - до 1000 (скоріше за все менше)

Очікувана максимальна кількість учасників в 1му аукціоні - до 100

Очікувана середня кількість учасників в 1му аукціоні - 4 учасники

Чек-ліст координації з іншими відділами, партнерами та системами. 


Підрозділ ДП/ партнер/ система

Завдання

Статус

Коментарі

РМ

Підготовка та погодження документу “Бачення”



Погодження документу “Шаблон вимог до процедури”



Юристи

Погодження документу “Шаблон вимог до процедури”



ІТ

Надання документу “Шаблону вимог до процедури”



Майданчики

Підготовка та погодження “Документу з вимогами до майданчиків”



Портал

Підготовка та погодження ТЗ для підключення процедури



ВІ

Підготовка та погодження ТЗ для підключення процедури





Критерії згідно яких можливо визначити коректність реалізації

Таблиця змін

Дата внесення змін

Опис змін

Автор