Відповідно до ЗУ “Про приватизацію державного і комунального майна” та постанови КМУ від 10.05.2018 року № 432 “Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу” розробити функціонал реєстру інформаційних повідомлень. В рамках Prozorro.Sale буде реалізовано сутність сompensation_announcement.
ЗУ "Про приватизацію державного та комунального майна"
(Додати посилання)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Інформаційне Повідомлення має посилання (relatedEntities) на пов’язаний Об’єкт реєстру МП. При створенні Об’єкту реєстру МП використовуються обов’язкові словники: - основний класифікатор: CAV - додатковий класифікатор державного майна: dm
Логіка роботи з Класифікаторами описана у ТЗ по Об’єктам реєстру МП:
Посилання на ТЗ по Об'єкта реєстру МП
Конфігураційний файл з періодами и статусами
Схема “Загальний процес продажу об'єктів малої приватизації”
Схема “Timeline Інформаційного Повідомлення”
|
Проведення Аукціону
Виконання умов приватизації
Об'єкт продано
Об’єкт не продано
Інформаційне Повідомлення розформовано
У Об’єкта реєстру МП:
У Інформаційного Повідомлення
Під час публікації Інформаційного Повідомлення або під час періоду виправлення помилок (rectificationPeriod), окрім додавання нових документів або заміни раніше доданих документів безпосередньо у Інформаційне Повідомлення, доступна можливість додати нові або оновити існуючі документи Об'єкта реєстру МП.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок малої приватизації під час дії воєного стану
|
Для продажу Об'єктів малої приватизації під час воєнного стану визначена наступна послідовність аукціонів та типи аукціонів: - Перший аукціон - англійський - Другий аукціон - англійський - Третій аукціон - англійський - Четвертий аукціон - англійський зі знижкою 50% - Пʼятий аукціон - голландський зі знижкою 50% - Шостий аукціон - голландський зі знижкою 50%
Перша Процедура створюється автоматично по завершенню announcement.rectificationPeriod (Як тільки наступає announcement.rectificationPeriod.endDate)
Друга (можлива), Третя, Четверта, Пʼята та можлива Шоста Процедура аукціону автоматично створюється одразу, якщо попередня Процедура набула статусу unsuccessful або unpublished(даного статусу можуть набути тільки 2-,6-а Процедури.
Шоста Процедура аукціону створюється тільки у випадку, коли Пʼята Процедура аукціону перейшла в unsuccessful внаслідок дискваліфікації учасників з будь-якої причини. Якщо на етапі кваліфікації award-ів відбулася дискваліфікація переможців (1й та 2й учасник в разі наявності) то такий аукціон вважається зірваним і це є причиною створення шостої Процедури. Тобто, логіка наступна: якщо Процедура-5 має статус unsuccessful і у неї 1 або 2 awardи у статусі unsuccessful, то має створитись Процедура-6 в іншому випадку Процедура-6 набуває статус unpublished..
Якщо статус Процедури змінено на cancelled, то наступна Процедура не створюється, а Інформаційне Повідомлення автоматично набуває статусу dissolved.
За замовчуванням кількість аукціонів - 4. Мінімальна кількість -1 (якщо Перша процедура успішна), Можливий 2й та 6й аукціон за умови, що Перший та Пʼятий відповідно завершився з причини дискваліфікації Учасників.
В залежності від значення tenderAttempts, відображати назву аукціону:
Для автоматичного створення та публікації Процедур аукціонів використовуються наступні параметри:
Приклад: якщо Перша Процедура набула статусу Procedure.status: unsuccessful, то Друга або Третя Процедура (в залежності від виконання умов) буде створена автоматично одразу.
Приклад 1:
Приклад 2:
Для аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації під час воєнного стану визначені наступні розміри стартової ціни:
Організатор задає значення стартової ціни першого аукціону (допускається тільки валюта - ГРН). Стартові ціни для наступних аукціонів розраховуються автоматично без можливості редагування.
При створенні ІП у запиті на ЦБД мають передаватись заповнені поля guarantee та currentTenantGuaranteeFee. де guarantee заповнює Організатор а currentTenantGuaranteeFee за замовчуванням дорівнює guarantee але Організатор має право редагувати це поле. Подальша логіка розповсюджується на два поля однаково для всіх процедур ланцюжка (SPP, SPE, SPD).
На стороні ЦБД валідація лише на "обов'язковість заповнення".
На майданчику можна пропонувати Організатору автозаповнення полей guarantee та currentTenantGuaranteeFee, що == 20% стартової ціни поточного аукціону (20% від announcement.InitialProps.value).
Протягом 48 годин, доки у ІП триває rectificationPeriod поля guarantee та currentTenantGuaranteeFee можна редагувати.
Для першої процедури у ланцюжку ГВ завжди копіюється із announcement.initialProps.guarantee та announcement.initialProps.currentTenantGuaranteeFee.
Для другої і наступних Процедур у ланцюжку, якщо будь які попередні два аукціона* з продажу цього Об’єкта не відбулись (статус процедури “unsuccessful”) з наступних причин дискваліфікації учасників (статус аварду “unsuccessful”):
то розмір ГВ розраховується як:
Має відбуватись перевірка: якщо дві будь-які Процедури по одному asset у всіх повʼязаних ІП знаходяться у статусі unsuccessful і обидві мають хоч один award у статусі unsuccessful, то має відпрацьовувати механізм перерахунку ГВ для всіх Процедур, окрім першої (бо для першої завжди == announcement.initialProps.guarantee).
*- враховуються будь які попередні 2 аукціона з продажу об'єкта протягом поточного та всіх попередніх ІП в не залежності від типу ІП. Гарантійний внесок також може бути відредагований вручну Організатором безпосередньо у Процедурі (для другої та наступних процедур ланцюжка) під час clarificationPeriod (48 годин після публікації процедури)
Виключення: якщо два будь-які попередні Аукціони у ланцюжку (навіть не підряд, а, наприклад, Перший і Третій) завершилися з причини дискваліфікації Bid-ів, то ми маємо підставити дефолтне значення guarantee, яке == 50% від Поточної ціни лота АБО 30 мінімальних заробітніх плат (обирається більше значення)
При автоматичному створенні будь якої з процедур МП має відбутись перевірка, чи попередні два аукціони мають дискваліфікованих бідів (з будь-якої причини):
Якщо в результаті дій Організатора виявилося, що guarantee перерахувалося згідно логіки Автоматичний перерахунок гарантійних внесків, то відповідні значення мають змінитись і в _specs.pipeline.stages[].calculatedData.guarantee.
Тобто, значення параметрів мають бути однакові в Процедурі і в Інформаційному повідомленні.
Логіка для розрахунку guarantee у наступних процедурах не міняється.
Значення guarantee та currentTenantGuaranteeFee можуть співпадати під час автоматичний перерахунку, дефолтних значення[ а також можуть співпадати або ні якщо Організатор вніс зміни під час періоду редагування в будь-яку з зазначених процедур
Правила заокруглення
У разі автоматичного розрахунку суми плат та/або внесків у випадках, якщо розмір відповідної суми включає числове значення менше копійки, ЦБД автоматично заокруглює відповідну суму за такими правилами: сума, що закінчується від 0,0001 до 0,4999 копійки, заокруглюється в бік зменшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці; сума, що закінчується від 0,5 до 0,9999 копійок, заокруглюється в бік збільшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці.
У відповіді Інформаційного повідомлення блок _specs.calculatedData має містити перелік із шести потенційних процедур ланцюжка. Для кожної процедури система повинна відображати tenderAttempts, status, sellingMethod, value, minimalStep, guarantee, а також auctionID, якщо відповідна процедура вже створена. Базові параметри процедур визначаються за таблицею “Базова таблиця параметрів процедур”. Поточний статус кожної процедури визначається за таблицею “Статуси процедур залежно від стану ланцюжка”. Розрахунок гарантійного внеску виконується за таблицею “Розрахунок guarantee”.
Ця таблиця описує незмінні правила для всіх шести потенційних процедур
| tender Attempts | Умовна назва процедури | sellingMethod | value | minimalStep | auctionPeriod.startDate | tenderPeriod.duration | guarantee | currentTenantGuaranteeFee | auctionID / relatedEntities |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Аукціон з переважним правом | smallPrivatization-english | announcement.initialProps.value | announcement.initialProps.minimalStep | дата, вказана Організатором у extraSpecs.periods.auctionPeriod.startDate | не застосовується | announcement.initialProps.guarantee або фактичне значення з процедури, якщо дозволене редагування | announcement.initialProps.currentTenantGuaranteeFee або фактичне значення з процедури, якщо дозволене редагування | заповнюється після створення 1-ї процедури |
| 2 | Повторний аукціон з переважним правом | smallPrivatization-english | announcement.initialProps.value | 1% від value процедури | не виводити | extraSpecs.periods.tenderPeriod.duration | за правилом guarantee для 2–6 процедур | за правилом currentTenantGuaranteeFee для 2–6 процедур | заповнюється тільки якщо процедура створена |
| 3 | Англійський аукціон | smallPrivatization-english | announcement.initialProps.value | 1% від value процедури | не виводити | extraSpecs.periods.tenderPeriod.duration | за правилом guarantee для 2–6 процедур | за правилом currentTenantGuaranteeFee для 2–6 процедур | заповнюється тільки якщо процедура створена |
| 4 | Англійський аукціон зі зниженням стартової ціни | smallPrivatization-english | announcement.initialProps.value * 0.5 | 1% від value процедури | не виводити | extraSpecs.periods.tenderPeriod.duration | за правилом guarantee для 2–6 процедур | за правилом currentTenantGuaranteeFee для 2–6 процедур | заповнюється тільки якщо процедура створена |
| 5 | Голландський аукціон зі зниженням стартової ціни | smallPrivatization-dutch | announcement.initialProps.value * 0.5 | 1% від value процедури | не виводити | extraSpecs.periods.tenderPeriod.duration | за правилом guarantee для 2–6 процедур | за правилом currentTenantGuaranteeFee для 2–6 процедур | заповнюється тільки якщо процедура створена |
| 6 | Повторний голландський аукціон | smallPrivatization-dutch | announcement.initialProps.value * 0.5 | 1% від value процедури | не виводити | extraSpecs.periods.tenderPeriod.duration | за правилом guarantee для 2–6 процедур | за правилом currentTenantGuaranteeFee для 2–6 процедур | заповнюється тільки якщо процедура створена |
| Сценарій / стан ланцюжка | announcement.status | Процедура 1 | Процедура 2 | Процедура 3 | Процедура 4 | Процедура 5 | Процедура 6 | Правило відображення |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ІП створено, процедури ще не створені | pending | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | Відображаються всі 6 потенційних процедур без auctionID |
| Створено 1-шу процедуру | active_auction | active | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | auctionID заповнений тільки для процедури 1 |
| 1-ша процедура unsuccessful з дискваліфікацією award | active_auction | unsuccessful | active | scheduled | scheduled | scheduled | scheduled | Створюється процедура 2; auctionID є для 1 і 2 |
| 1-ша процедура unsuccessful без дискваліфікації award | active_auction | unsuccessful | unpublished | active | scheduled | scheduled | scheduled | Процедура 2 переходить в статус unpublished; створюється процедура 3 |
| 2-га процедура unsuccessful | active_auction | unsuccessful | unsuccessful | active | scheduled | scheduled | scheduled | Створюється процедура 3 |
| 3-тя процедура unsuccessful | active_auction | unsuccessful | unpublished/unsuccessful | unsuccessful | active | scheduled | scheduled | Створюється процедура 4 |
| 4-та процедура unsuccessful | active_auction | unsuccessful | unpublished/unsuccessful | unsuccessful | unsuccessful | active | scheduled | Створюється процедура 5 |
| 5-та процедура unsuccessful з дискваліфікацією award | active_auction | unsuccessful | unpublished/unsuccessful | unsuccessful | unsuccessful | unsuccessful | active | Створюється процедура 6 |
| 5-та процедура unsuccessful без дискваліфікації award | dissolved | unsuccessful | unpublished/unsuccessful | unsuccessful | unsuccessful | unsuccessful | unpublished | Ланцюжок завершується без створення 6-ї процедури |
| Будь-яка процедура complete | active_contracting | фактичний статус | фактичний статус / cancelled | фактичний статус / cancelled | фактичний статус / cancelled | фактичний статус / cancelled | фактичний статус / cancelled | Процедура-переможець = complete, нестворені = cancelled, unsuccessful залишаються unsuccessful |
| Будь-яка процедура cancelled | deleted | фактичний статус | фактичний статус | фактичний статус | фактичний статус | фактичний статус | фактичний статус | Наступні процедури не створюються |
| Поточна процедура | Умова завершення | Додаткова перевірка | Наступна дія системи | Яка процедура створюється |
|---|---|---|---|---|
| 1 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 1 | cancelled | не потрібно | ланцюжок зупиняється | не створюється |
| 1 | unsuccessful | є award.status = unsuccessful | створити повторний аукціон з ПП | 2 |
| 1 | unsuccessful | немає дискваліфікованих award/bid | 2га процедура набуває статус unpublished | 2 |
| 2 | unpublished | не потрібно | створити наступний стандартний англійський аукціон | 3 |
| 2 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 2 | unsuccessful | не потрібно | створити наступний стандартний англійський аукціон | 3 |
| 3 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 3 | unsuccessful | не потрібно | створити англійський зі зниженням стартової ціни | 4 |
| 4 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 4 | unsuccessful | не потрібно | створити голландський аукціон | 5 |
| 5 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 5 | unsuccessful | є хоча б один award.status = unsuccessful через дискваліфікацію | створити повторний голландський | 6 |
| 5 | unsuccessful | немає дискваліфікованих award/bid | завершити ланцюжок | не створюється |
| 6 | complete | не потрібно | ІП переходить у active_contracting | не створюється |
| 6 | unsuccessful | не потрібно | ІП переходить у dissolved | не створюється |
| Процедура | Базове правило guarantee | Базове правило currentTenantGuaranteeFee | Чи можна редагувати в процедурі | Виняток після двох дискваліфікацій | Джерело для _specs.calculatedData.guarantee |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | announcement.initialProps.guarantee | announcement.initialProps.currentTenantGuaranteeFee | Ні, якщо правило передбачає копіювання без редагування | Не застосовується | значення з ІП або фактичної процедури |
| 2 | 20% від value процедури | 20% від value процедури | Так, у Procedure.clarificationPeriod | max(50% від value процедури, 30 МЗП) | фактичне значення процедури або розраховане |
| 3 | 20% від value процедури | 20% від value процедури | Так, у Procedure.clarificationPeriod | max(50% від value процедури, 30 МЗП) | фактичне значення процедури або розраховане |
| 4 | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | Так, у Procedure.clarificationPeriod | max(50% від value процедури, 30 МЗП) | фактичне значення процедури або розраховане |
| 5 | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | Так, у Procedure.clarificationPeriod | max(50% від value процедури, 30 МЗП) | фактичне значення процедури або розраховане |
| 6 | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | 20% від value процедури, де value = 50% initial value | Так, у Procedure.clarificationPeriod | max(50% від value процедури, 30 МЗП) | фактичне значення процедури або розраховане |
2. Коли створено Першу Процедуру (announcement.status: active_auction), відповідь має містити:
3. Коли завершується неуспішно Перша Процедура (Procedure.status: unsuccessful) із Ланцюжка, то необхідно перевірити, чи були у Першій Процедурі дискваліфіковані Біди і якщо Так, то створюється Друга Процедура якщо Ні, то Друга Процедура переходить в статус unpublished і переходить на створення Третьої Процедури
4. Коли створено Третю Процедуру (announcement.status: active_auction), відповідь має містити:
5. Коли створено Четверту Процедуру (announcement.status: active_auction), відповідь має містити:
4. Коли створено Пʼяту Процедуру (announcement.status: active_auction), відповідь має містити:
Коли завершується неуспішно Пʼята Процедура (Procedure.status: unsuccessful) із Ланцюжка, то необхідно перевірити, чи були у Пʼятій Процедурі дискваліфіковані Біди і якщо Так, то створюється Шоста Процедура У відповідь ІП необхідно додати інформацію про Шосту Процедуру:
6. Коли Перша, Друга,Третя, Четверта, Пʼята або Шоста Процедура переходить у статус complete (Announcement.status:active_contracting)
Якщо в результаті дій Організатора виявилося, що guarantee перерахувалося згідно логіки Автоматичний перерахунок гарантійних внесків, то відповідні значення мають змінитись і в _specs.pipeline.stages[].calculatedData.guarantee. |