Загальний огляд процедури (simpleSell)

Мета створення процедури та нормативні засади

З метою проведення процедури продажу майна та права користування у найкоротші терміни sellingMethod: simpleSell_withoutAuction.

Загальна інформація про роботу процедури

Переможцем вважається учасник, що подав найвищу закриту цінову пропозицію та відповідає кваліфікаційним вимогам, що встановлені Організатором аукціону.

Кваліфікація відбувається після завершення періоду подання пропозицій.

За наявності мінімальної кількості заяв на участь (minNumberOfQualifiedBids) за результатами етапу подання пропозицій, процедура одразу набуває статусу кваліфікації. За результатами періоду подання пропозицій кваліфікуються всі учасники, кожен наступний учасник розглядається у якості переможця у випадку дискваліфікації попереднього. Учасник не може відмовитися від очікування.

Глоссарій процедури

  1. Закрита цінова пропозиція – сума коштів, сплата якої декларується учасником до проведення електронного аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні та не може бути менше стартової ціни лота;
  2. Лот - одиниця майна (активів)/об'єкт оренди/право, що виставляється на електронний аукціон;
  3. Стартова ціна лота – вартість лоту, відображена в оголошенні про проведення аукціону;
  4. Учасник – фізична особа (в тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, за потреби сплатила гарантійний внесок, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні.
  5. Ціна реалізації лота – фактична сума коштів, за які було реалізовано (продано/надано в оренду) лот;
  6. Організатор аукціону - юридична особа, фізична особа підприємець та фізична особа, що надає майно в оренду/здійснює продаж майна (активів) або здійснює передачу права, яким вона наділена, через ЕТС.
  7. Термінальний статус процедури - статус процедури в якому процедурі не можна здійснити жодних змін: cancelled, complete, unsuccessful

Особливості процедури

  1. На етапі роботи із Оголошенням:
  2. На етапі подання заяв на участь:
  3. Модуль аукціону відсутній.
  4. Кваліфікація:

Опис класифікаторів та їх словників

Для даної процедури використовуємо класифікатори: один основний (CAV).

Ендпоінти з класифікаторами:

Посилання на схему «Загальний процес»

Схема "Загальний процес аукціонів"

Функціонал ролей в рамках періодів

Посилання на схему Timeline процедури

[Посилання на конфігураційний файл з періодами і статусами]

Посилання на схему "Зміна статусів процедури"

Схема "Зміна статусів процедури"

Опис статусів процедури

Статуси заяви на участь (біда)

Схема "Зміна статусів заяви на участь (біда)" TODO

Опис періодів процедури та аварду

Період підготовки - preleminaryPeriod (off system)

Статус процедури - поза системою

Період подання пропозицій - tenderPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період редагування - rectificationPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період запитань - questionPeriod

Статус процедури - active_rectification, active_tendering

Період відповідей - enquiryPeriod

Статус процедури - active_rectification, active_tendering

Період кваліфікації - qualificationPeriod

Статус процедури - active_qualification

Особливості завершення періодів кваліфікації:

Посилання на свагер та конфігураційний файл, який включає в себе:

Типи, опис документів та робота з ними

Процедура

Cтатус процедури: active_tendering
Період процедури\аварду: rectificationPeriod, enquiryPeriod

Редагування процедури

Cтатус процедури: active_tendering
Період процедури\аварду: rectificationPeriod

Заява на участь

Cтатус процедури: active_tendering
Період процедури\аварду: tenderPeriod

Cтатус процедури: active_qualification
Період процедури\аварду: qualificationPeriod

Авард

Cтатус процедури: active_qualification
Період процедури\аварду: qualificationPeriod

Скасування процедури

Cтатус процедури: active_tendering, active_qualification Період процедури\аварду: tenderPeriod, qualificationPeriod

Цифровий підпис

Cтатус процедури: active_tendering, active_qualification Період процедури\аварду: tenderPeriod, qualificationPeriod

Особливості роботи із сутностями та документами

Особливості роботи із цифровим підписом

Нотифікація процедури

Схеми процедури

Перелік схем:

  1. Timeline процедури
  2. Схема "Зміна статусів процедури"
  3. Схема "Зміна статусів заяви на участь (біда)"
  4. Схема "Зміна статусів авардів"
  5. Схема "Завершення аукціону"

Створення та редагування оголошення

Формування лота, опис дій поза системою

Організатор аукціону укладає договір щодо організації аукціону з Оператором електронного майданчика.
Організатор аукціону готує умови аукціону, приймає всі необхідні внутрішні рішення відповідно до Регламенту та інших пов’язаних НПА та готує необхідні документи.
Організатор аукціону відповідальний за юридичну сторону підготовки аукціону: він має сформувати точний перелік вимог до учасників щодо наявних дозволів, ліцензій тощо. Організатор аукціону відповідальний за аналіз НПА, що впливають на проведення його аукціону (за винятком загальних положень, як то Регламент ЦБД).
Організатор аукціону готує оголошення на проведення процедури в ЕТС (на стороні майданчика) через Особистий кабінет. Після підготовки лота і оформлення усієї необхідної документації починається етап “Створення процедури”.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

Створення оголошення

При публікації оголошення про проведення аукціону, Організатором аукціону вноситься наступна інформація (частина полів заповнюються системою автоматично), повний перелік полів за посиланням: https://procedure-staging.prozorro.sale/api/doc#

Організатор аукціону, під час публікації оголошення, вказує дату завершення періоду прийняття пропозицій tenderPeriodendDate (тривалість періоду мінімум 2, максимум 7 календарних днів)при заведенні процедури.
Лише Організатор аукціону може оголосити електронні торги, сформувавши їх параметри та опублікувавши порядок та можливий час ознайомлення з лотом і вимоги до учасників.
Організатор аукціону може зберегти чернетку оголошення без публікації в ЦБД - для внесення змін, видалення та перегляду (чернетка). Це - обов’язковий функціонал, що має бути присутній присутній на майданчику.
Майданчик забезпечує можливість видалення та редагування сформованого оголошення на проведення Електронних торгів (чернетки) до моменту публікації оголошення про проведення Електронних торгів у ЦБД. У Організатора аукціону є можливість оголосити аукціон на основі попереднього аукціону (створити копію будь-якого аукціону у будь-якому статусі).

Редагування оголошення

Протягом періоду редагування Організатор аукціону має право самостійно вносити зміни в опис лоту та оголошення щодо продажу лота в ЕТС.
Організатор має можливість внести зміни в ті поля які він заповнював самостійно під час публікації аукціону, крім дати завершення періоду прийняття пропозицій tenderPeriodendDate. Для підтвердження внесених змін Організатор може завантажити документ - "Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування." (documentType:clarifications), що містить перелік змін, які вносяться в оголошення, причину внесення таких змін. Він має бути доступний для завантаження в період редагування (rectificationPeriod) але не є обов'язковим.

Перелік типів документів даного етапу

Перелік класифікаторів та посилання на їх опис

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Обговорення аукціону (запитання-відповідь)

Посилання на схему «Обговорення електронних аукціонів (запитання-відповідь)»

Розміщення заяви на участь

Робота із заявою на участь

Особливості У випадку успішного розміщення переводить bid у статус active. Bidding process - схема

До участі допускаються учасники, які сформували необхідний пакет документів (залежить від вимог Організатора аукціону та зазначається в аукціоні) та вчасно сплатили гарантійний внесок для участі в аукціоні (за умови, що організатор вимагає сплати гарантійного внеску). Перевіркою документів і наявності гарантійного внеску займається Оператор електронного майданчика. До завершення аукціону з Учасниками напряму контактують виключно Оператори електронних майданчиків.

Для участі в електронних аукціонах, учасник через свій особистий кабінет здійснює подання заяви про участь, шляхом заповнення екранної форми і завантаження електронних копій документів.

Заява на участь в електронному аукціоні має містити закриту цінову пропозицію. До моменту закінчення кінцевого терміну статусу Прийняття заяв на участь, учасники мають право анулювати або внести до них зміни. Вся історія змін зберігається в ЦБД.

Закрита цінова пропозиція містить дані щодо суми коштів, яка повинна бути не менша ніж початкова ціна лота/ціна реалізації.

Для участі в аукціоні учасники разом із заявою можуть подати набір документів.

Перевірка кількості заяв на участь в рамках періоду подання пропозицій (tenderPeriod):

У випадку переходу аукціону у статус Аукціон не відбувся (unsuccessful) або Аукціон відмінено (cancelled), до завершення періоду подання пропозицій (tenderPeriod), ставки учасників залишаються закритими для всіх, включаючи Організатора аукціону і доступні виключно для майданчика, який розмістив ставку у ЦБД.

Деактивація заяви на участь

У разі редагування оголошення (поля) Організатором, заяви на участь у статусах active учасників автоматично переходять у статус inactive. Таку заяву на участь можна повторно перевести у статус active. Майданчики зобов’язані відслідковувати редагування полів в заведених процедурах\деактивацію заяв на участь своїх учасників. У випадку редагування, Майданчик інформує про факт редагування користувачів, які вже подали заяви на участь або задавали питання до аукціону, на e-mail та в особистому кабінеті. В учасника має бути можливість анулювати свою заяву на участь після деактивації (перевести bid в статус deleted). Сповіщення має містити такий текст: Організатор торгів змінив умови проведення аукціону, всі заяви на участь деактивовано. Вам необхідно підтвердити або змінити свою заяву для участі в аукціоні. Якщо користувач не активував свою пропозицію, наступного дня за 24 години необхідно надсилати повторне сповіщення на e-mail та в особистий кабінет. Сповіщення повторювати до активації заяви на участь або до завершення прийому заяв на участь В учасника має бути можливість анулювати свою заяву на участь після деактивації.

Перелік типів документів даного етапу

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Умови скасування заяви

Посилання на схему «Розміщення закритої цінової пропозиції»

Скасування аукціону

Скасувати аукціон можливо у будь-якому не термінальному статусі процедури.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

Для скасування Організатор аукціону має внести опис причини скасування (cancellation.reason). Фактичну дату скасування (cancellations.date) Організатор аукціону вказує вручну.

Перелік типів документів даного етапу

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Формування протоколу Аукціону

Протокол про результати аукціону формується автоматично у вигляді структурованого машиночитаємого файлу (JSON або YAML) та оприлюднюється в формі електронного документу електронною торговою системою в день завершення періоду прийому пропозицій (одразу по завершенню періоду tenderPeriod). Майданчик має відображати посилання для завантаження (друкування) протоколу у PDF та HTML форматах

Шаблони електронного протоколу аукціону:

Кваліфікація

[Awards timeline]

Зведена інформація щодо статусів учасників (awards) на етапі кваліфікації

Аward’и генеруються після заверешення tenderPeriod: Переможець - pending. Учасники, що очікують - pending_waiting Статуси аварду

  1. pending (Очікується протокол)
  2. pending_waiting (Очікується рішення)
  3. active (Переможець)
  4. unsuccessful (Дискваліфіковано)
  5. cancelled (Учасник не став переможцем) Організатор - функціонал відсутній Учасник - функціонал відсутній Коментар: Статус авардів pending_waiting змінюється на cancelled, зміна статусів відбувається автоматично на рівні ЦБД в момент завершення аукціону (auction:complete) Організатором.

Умови вибору переможця

За умови наявності не менше мінімальної кількості заяв на участь (>= minNumberOfQualifiedBids)поданої заяви за результатами періоду подання пропозицій (tenderPeriod), процедура переходить до етапу кваліфікації учасників. Основні умови відбору переможців Організатором аукціону - найвища цінова пропозиція та відповідність учасника кваліфікаційним вимогам.

Пропозиції сортуються від більшої ціни до меншої, а у випадку співпадіння ціни вище відображається пропозиція розміщена раніше. Часом розміщення пропозиції вважається час першого розміщення заяви у ЦБД. У випадку редагування цінової пропозиції під час періоду подання пропозицій (tenderPeriod) - час фіксації внесених змін у заяву в ЦБД.

ЦБД формує award'и для всіх учасників: Для всіх інших цінових пропозицій award'и в статусі pending_waiting.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

На майданчиках відображається інформація про учасників, що кваліфікуються:

Перелік типів документів даного етапу

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Перевірка документів учасників та завершення аукціону

Після періоду подання пропозицій (tenderPeriod) Організатор здійснює перевірку документів (поза системою) всіх учасників аукціону та приймає рішення щодо кваліфікації учасників:

  1. Протокол аукціону за бажанням (documentType:auctionProtocol) підписується переможцем аукціону та оператором електронного майданчика, з якого переможець подав цінову пропозицію, за допомогою кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи.
  2. У учасника, який кваліфікується є можливість завантаження та заміни Протоколу до bid`a (не обов’язкова дія), але завантаження цього документу учасником не призводить до зміни статусів в системі.
  3. Для всіх інших учасників (за наявності таких), одразу після аукціону, формуються award’и, що отримують статус pending_waiting та сортуються в порядку зростання, якщо їх цінова пропозиція була валідною.
  4. Організатор може за бажанням завантажити підписаний договір (contractSigned) та додатки до договору (contractAnnexe).
  5. У разі невідповідності переможця аукціону вимогам, Організатор дискваліфіковує учасника змінючи статус award'у на “unsuccessful”.
  6. Завершення періоду кваліфікації (qualificationPeriod) - період триває доти, доки Організатор аукціону не натисне кнопку "Завершити аукціон".

Завершення аукціону (переведення у статус complete)

Після завершення кваліфікації учасника Організатор аукціону натискає на кнопку “Завершити аукціон”. Після чого процедура змінює статус на complete а статус award`у змінюється з pending на active. Кнопка “Завершити аукціон” доступна протягом усього періоду кваліфікації (qualificationPeriod)незалежно від того чи завантажив Організатор договір та протокол.

Умови підписання договору Аукціону

Після підписання договору Організатор може завантажити договір (documentType:contractSigned) в документи award’у.

Умови дискваліфікації

Дискваліфікація Організатором

Дискваліфікація переможця (можлива лише під час qualificationPeriod). Зміна аварду зі статусу pеnding в unsuccessful, а аварду наступного за значенням ціни з статусу pending_waiting в pending. Організатор натискає на кнопку “Дискваліфікувати”, і вказує одну причину (причина записуються в поле terminationReason аварду). Організатор може завантажити протокол відхилення (documentType:rejectionProtocol)або/та акт про відмову (documentType:act) (необов’язково).

Після чого майданчик передає статус unsuccessful award`у учасника. Вказана причина, а також статус учасника, повинні відображатися на майданчику.

До переведення статусу award`у учасника в unsuccessful, Організатор повинен мати можливість змінити причину дискваліфікації.

Посилання на схему «Кваліфікація (робота з договором та протоколом)»

Особливості роботи процедури для тестування

Типи процедур для тестування: TODO