Загальний огляд процедури (largePrivatization- english)

Мета створення процедури

Для проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів великої приватизації на англійському аукціоні в рамках Prozorro.Sale буде реалізовано sellingMethod: largePrivatization-english (LPE).

Глосарій

Організатор – Фонд державного майна України, його регіональні відділення, представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, органи приватизації територіальних громад або залучені ними юридичні особи, які діють відповідно до договору, укладеного з державними органами приватизації.

Реєстр – складова частина електронної торгової системи, в якій Організатором публікується перелік об’єктів, що підлягають приватизації та будь-які зміни до нього.

Об’єкт реєстру – об’єкт приватизації, який підлягає приватизації.

Лот – об’єкт приватизації, який виставляється на електронний аукціон.

Інформаційне повідомлення – затвердженні умови продажу об’єкта великої приватизації (спосіб проведення аукціону, розміри внесків, інформація про об'єкт, стартову ціну тощо).

Валідна ставка – це ставка, що дорівнює або перевищує значення суми стартової ціни лота та кроку аукціону.

Викуп – спосіб продажу об’єкта приватизації одному покупцю.

Переможець – Учасник аукціону, який запропонував найвищу ціну продажу.

Термінальні статуси:

Посилання на документи:

Особливості процедури

Процедура, на яку найбільше схожа - smallPrivatization-english

Відмінності від smallPrivatization-english:

  1. На період військового стану проводиться тільки англійський аукціон

  2. Відсутній функціонал “запитання-відповідь”.

  3. Відмінності у тривалості періодів:

  1. Відмінності у полях

Структура даних

Структура даних

Класифікатори та словники

Для даної процедури items копіюються із Об'єкта реєстру (asset`а)

Всі класифікатори Об'єкту вказуються на етапі створення Об'єкту або редагуються поки Об'єкт знаходиться у статусі pending.

На рівні ЦБД має відбуватись така валідація відповідності двох класифікаторів.

Значення полів з класифікаторами передаються при створенні Процедури із Об'єкту реєстру і не доступні для редагування Організатору у Процедурі.

Загальна схема процесу продажу об'єктів великої приватизації

Функціонал ролей в рамках періодів

Конфігураційний файл з періодами

Timeline процедури

Статуси процедури

Прийняття заяв на участь

Аукціон

Очікується опублікування протоколу

Очікується оплата

Очікується підписання договору

Аукціон завершено. Договір підписано

Аукціон не відбувся

Аукціон відмінено

Статуси заяви на участь Учасника

Схема “Модель статусів заяви на участь (біда)”

Чернетка заяви

Підтверджена заява

Видалена заява

Статуси аварду

Очікується рішення про викуп**

Очікується рішення

Очікується протокол

Очікується оплата

Переможець. Очікується договір

Дискваліфіковано

Учасник не став переможцем

Статуси контракту

Очікується договір

Договір підтверджено

Договір скасовано

Опис періодів

Період подання пропозицій - tenderPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період аукціону - auctionPeriod

Статус процедури - active_auction

Період публікації рішення про викуп - admissionPeriod

Статус процедури - active_qualification

Період кваліфікації - qualificationPeriod

Статус процедури - active_qualification, pending_payment, active_awarded

Період підписання протоколу - award.verificationPeriod*

Статус процедури - active_qualification

Період оплати - award.paymentPeriod

Статус процедури - active_qualification, pending_payment

Період підписання договору - award.signaturePeriod

Статус процедури - active_awarded

Період опублікування договору - award.signingPeriod

Статус процедури - active_awarded

*Всі періоди кваліфікації завершуються Організатором аукціону вручну (не автоматична дія)

Типи, опис документів та робота з ними

Документи Об'єкта реєстру великої приватизації:

Документи Інформаційного повідомлення:

Скасування процедури:

Заява на участь:

Авард (об’єкт кваліфікації учасника):

Договір:

Загальні документи процедури:

Загальні документи по розробці:

Особливості роботи із сутностями та документами

Особливості роботи із цифровим підписом

Схеми процедури largePrivatization-english

Загальні схеми

Для випадку з 1 заявою на участь

Для випадку з 2 заявами на участь

Етапи процедури

Створення та редагування оголошення

Публікація оголошення

Створення та публікація оголошення відбувається автоматично з використанням полів інформаційного повідомлення. ЦБД передає майданчику Організатора token створеної Процедури та Процедура набуває статусу “Прийняття заяв на участь” (active_tendering). Токени на створення Процедури зберігаються в ІП. Майданчик власника ІП, через Міррор сервісу ІП, буде отримувати оновлення про зміну у ІП та брати з нього токени.

Формування списку недопущених учасників disqualifiedBids

Підчас створення процедури ЦБД додає у список disqualifiedBids ідентифікатори учасників, що були дискваліфіковані у попередніх аукціонах, пов'язаних із об'єктом реєстру з причин:

Редагування оголошення

Організатор має можливість внести зміни в поля, які не впливають на рішення учасників про участь в аукціоні та не призводять до деактивації заяв. А саме:

Протягом tenderPeriod Організатор аукціону може завантажувати нові документи, замінювати нові документи та не може змінювати документи Процедури, які були перенесені з Інформаційного Повідомлення та Об'єкту реєстру при автоматичному створенні Процедури.

Розміщення заяви на участь

Робота із заявою на участь

Схема "Публікація оголошення та прийняття заяви про участь"

Активація заяви на участь

Передумови:

Кроки:

Робота із заявою на участь

Учасник, що подав пропозицію в період дії статусу процедури active_tendering, має можливість вносити зміни в поля заяви на участь, анулювати заяву та завантажувати, замінювати документи в рамках статусу процедури active_tendering.

У випадку переходу Процедури у статус "Аукціон не відбувся" (unsuccessful) або "Аукціон відмінено" (cancelled), до завершення періоду аукціону (auctionPeriod), ставки учасників залишаються закритими для всіх, включаючи Організатора аукціону і доступні виключно для майданчика, який розмістив ставку у ЦБД.

Повідомлення при розміщення заяви на участь

Скасування аукціону

Скасування аукціону

Скасувати аукціон можливо у будь-якому не термінальному статусі процедури.

Для скасування Організатор аукціону зобов’язаний завантажити документ (documentType:cancellationDetails) та обрати причину скасування (cancellation.reason). Фактичну дату скасування (cancellations.date) Організатор аукціону вказує вручну.

Повідомлення при скасуваання аукціону

Інформація про отримання посилання на аукціон

Повідомлення щодо аукціону

Аукціон не відбувся

Аукціон

Аукціон

ТЗ з модулю аукціону

Схема "Аукціон"

Посилання на схему

Після переходу за посиланням, учасник потрапляє на сторінку проведення аукціону. - Послідовність кроків: - пауза - pause - 5 хв. - послідовний раунд - sequential (складається із послідовних ходів учасників) - пауза - pause - 3 хв. - послідовний раунд - sequential (складається із послідовних ходів учасників) - пауза - pause - 3 хв. - послідовний раунд - sequential (складається із послідовних ходів учасників) - розкриття - final

Опис раундів

Послідовний раунд (англійський)

Пауза

Розкриття

Формування протоколу Аукціону

Посилання

Кваліфікація

За результатами періоду аукціону (auctionPeriod) (за умови наявності 2-х та більше заяв в рамках періоду подання пропозицій), або за результатами періоду прийняття заяв на участь (tenderPeriod) (за умови наявності 1-ї заяви) процедура переходить на етап кваліфікації.

Пропозиції сортуються від більшої ціни до меншої, а, у випадку співпадіння ціни, вище відображається пропозиція розміщена раніше. Часом розміщення пропозиції вважається час першого розміщення заяви у ЦБД, а, у випадку редагування пропозиції під час періоду подання пропозицій (tenderPeriod), час фіксації змін у заяві у ЦБД.

ЦБД формує award'и тільки для двох учасників з найвищими валідними ставками (другий award за наявності такого учасника). Авард учасника з найвищою валідною ставкою отримує статус pending, а авард учасника з другою найвищою ставкою (за наявності) отримує статус pending_waiting. Авард єдиного учасника отримує статус pending_admission.

Якщо за результатами періоду прийняття заяв на участь (tenderPeriod) наявна лише 1-на заява, то формується додатковий період публікації рішення про викуп (admissionPeriod).

Публікація рішення про викуп

Хто: Організатор Передумови:

Кроки:

Результат:

Перевірка документів учасників та підписання протоколу

За умови успішного проведення аукціону, процедура переходить у період кваліфікації та розпочинається період підписання протоколу, статус Процедури змінюється на active_qualification, починається робота із протоколом (verificationPeriod). За умови наявності лише 1-ї заяви після завершення періоду прийняття заяв на участь (tenderPeriod), Процедура вже має статус active_qualification, період кваліфікації вже розпочато, починається робота із протоколом (verificationPeriod).

Якщо усіх учасників, що пройшли до кваліфікації, дискваліфіковано, ЦБД автоматично змінює статус процедури на unsuccessful.

Після періоду аукціону (auctionPeriod) або періоду публікації рішення про викуп (admissionPeriod) Організатор здійснює перевірку документів (поза системою) всіх учасників аукціону та приймає рішення щодо кваліфікації учасників:

Отримання оплати за участь

Якщо розмір гарантійного внеску менший ніж суми плати за участь, то Переможець повинен сплатити залишок повної суми за участь (поза системою), а Оператор майданчика переможця заповнити поле awards.participationPayment (не обов’язкова дія). Інформація про факт сплати повної суми за участь повинна відображатись Організатору.

Хто: Оператор майданчика переможця Передумови:

Кроки:

Результат:

Отримання оплати ціни продажу

Хто: Організатор Передумови:

Кроки: надіслати запит на зміну статусу award з pending_payment на active.

Результат:

Підписання та публікація договору

Після підписання договору Організатор має завантажити договір (documentType:contractSigned), заповнити обов'язкові поля: dateSigned, title, contractNumber. Необов'язкове поле - description та підтвердити договір. ЦБД має заповнити автоматично стандартні поля (id, url, datePublished,index, format і т.д.), як це відбувається у інших існуючих процедурах.

Після цього майданчик переводить contract в статус active.

Тривалість періоду публікації договору (signingPeriod) дорівнює 25 робочих днів + 10 календарних днів з дня формування протоколу про результати електронного аукціону.

В Організатора аукціону є можливість підтвердити договір (documentType:contractSigned) і після завершення періоду підписання договору (signingPeriod), обмеження на майданчику не мають встановлюватись.

Якщо Організатором прийняте рішення про укладання попереднього договору, в нього є можливість завантажити попередній договір (documentType:preliminaryContract), заповнити обов'язкові поля попереднього договору preliminaryContractDateSigned, title, preliminarycontractNumber. Не обовязкове поле description.

Та підтвердити договір.

ЦБД має заповнити автоматично стандартні поля (id, url, datePublished,index, format і т.д.), як це відбувається у інших існуючих процедурах).

Після підтвердження попереднього договору період підписання договору (signingPeriod) збільшується на 60 робочих днів з дня укладення попереднього договору (preliminaryContractDateSigned). Відповідно, qualificationPeriod також збільшується на + 60 робочих днів. documentType:preliminaryContract НЕ обов'язковий документ. documentType:preliminaryContract НЕ заміняє documentType:contractSigned documentType:preliminaryContract і documentType:contractSigned можуть завантажувати обидва, але documentType:contractSigned має бути обов'язково.

Якщо дата preliminaryContract.dateSigned + 60 р.д. менша за раніше встановлену signingPeriod.endDate і qualificationPeriod.endDate, то в меншу сторону signingPeriod.endDate і qualificationPeriod.endDate не перерахуються, а залишаться із значенням розрахованим раніше.

До переведення договору в статус active, Організатор повинен мати можливість виправити поля договору та вкладені файли.

Після підтвердження договору, Організатор аукціону завершує аукціон. Після чого процедура змінює статус на complete.

Дискваліфікація переможця

Хто: Організатор

Передумови:

Кроки:

Результат:

Повідомлення щодо кваліфікації (загальні)

Перелік sellingMethods