Загальний огляд процедури (basicSell-dutch)

Мета створення процедури та нормативні засади

З метою проведення процедури продажу майна та права користування з можливістю зниження стартової вартості відповідно до Регламенту Електронної торгової системи Prozorro.Продажі реалізовано sellingMethod: basicSell-dutch.

Загальна інформація про роботу процедури

Переможцем вважається учасник, що подав валідну ставку за лот та відповідає кваліфікаційним вимогам, що встановлені Організатором аукціону.

Якщо в аукціоні брав участь один учасник, який зупинив голландський раунд (Dutch), кваліфікація такого учасника проводиться.

Кваліфікація відбувається після завершення аукціону, попередньої кваліфікації немає.

За результатами аукціону кваліфікуються 2 учасники, другий учасник розглядається у якості переможця у випадку дискваліфікації першого, якщо другий учасник не відмовився від очікування (за умови наявності оформленого належним чином листа (звернення), що відбувається поза системою, та натискання відповідної кнопки відмови від очікування в особистому кабінеті).

Посилання:

Глоссарій процедури

  1. Закрита цінова пропозиція – сума коштів, сплата якої декларується учасниками в електронній торговій системі, крім того, що зробив ставку;
  2. Лот - одиниця майна (активів)/об'єкт оренди/право, що виставляється на електронний аукціон;
  3. Поточна ціна лота - ціна лота, яка відображається в режимі реального часу та діє протягом періоду між початком автоматичного покрокового зниження стартової ціни, включаючи проміжок часу між здійсненням останнього кроку та завершенням електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;
  4. Ставка - дія учасника, вчинена в ході електронного аукціону, яка зупиняє автоматичне покрокове зниження ціни лоту та свідчить про згоду учасника сплатити поточну ціну лоту, шляхом натискання електронної кнопки в інтерфейсі модулю аукціону з використанням відповідного функціоналу ЕТС;
  5. Валідна ставка - це ставка, що дорівнює або перевищує значення суми стартової ціни лота та кроку аукціон;
  6. Стартова ціна лота – вартість лоту, відображена в оголошенні про проведення аукціону;
  7. Кроку аукціону – дисконт, на який в ході електронного аукціону автоматично і поступово здійснюється зниження стартової ціни оголошеного до продажу лота протягом періоду проведення електронного аукціону до моменту автоматичного здійснення останнього з визначених кроків або до моменту здійснення ставки учасником, та мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку аукціону встановлюється на рівні 1 % стартової ціни лота на такому аукціоні;
  8. Учасник – фізична особа (в тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні, отримала відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника.
  9. Ціна реалізації лота – фактична сума коштів, за які було реалізовано (продано/надано в оренду) лот;
  10. Цінова пропозиція – сума коштів, сплата якої декларується учасником, що зробив ставку;
  11. Організатор аукціону - юридична особа (приватної або публічної форми власності) або фізична особа-підприємець (яка є власником майна (активів), що надає майно в оренду/здійснює продаж майна (активів) або здійснює передачу права, яким вона наділена, через ЕТС.

Особливості процедури

  1. На етапі роботи із Оголошенням:
  2. На етапі роботи із Заявою:
  3. Аукціон:
  4. Кваліфікація:

Механіка аукціону

Голландський аукціон

Опис класифікаторів та їх словників

Для даної процедури використовуємо класифікатори: один основний (CAV) та дава додаткових класифікатори (CPVS та КВЗУ).

Якщо Організатор при створенні процедури обрав Основний класифікатор (чи вкладені в них): 03000000-1 – Сільськогосподарська, фермерська продукція, продукція рибальства, лісівництва та супутня продукція 15000000-8 – Продукти харчування, напої, тютюн та супутня продукція та всі вкладені коди 33600000-6 - Фармацевтична продукція та всі вкладені коди то тільки тоді він може поставити ознаку, isPerishable == true В інших випадках віддавати валідаційну помилку при публікації Процедури, що обраний класифікатор не дозволяє встановити параметр isPerishable: true

Ендпоінти з класифікаторами:

Посилання на схему «Загальний процес»

Схема "Загальний процес аукціонів" basicSell-dutch

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Посилання на схему Timeline процедури

Timeline процедури basicSell-dutch ЦБД-3

Посилання на конфігураційний файл з періодами и статусами

Посилання на схему "Зміна статусів процедури"

Схема "Зміна статусів процедури"

Опис статусів процедури

Опис періодів процедури та аварду

Період підготовки - preleminaryPeriod (off system)

Статус процедури - поза системою

Період подання пропозицій - tenderPeriod

Статус процедури - active_tendering, active_auction

Період редагування - rectificationPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період запитань - questionPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період відповідей - enquiryPeriod

Статус процедури - active_tendering

Період аукціону - auctionPeriod

Статус процедури - active_auction

Період кваліфікації - qualificationPeriod

Статус процедури - active_qualification, active_awarded

Період підписання протоколу - award.verificationPeriod

Статус процедури - active_qualification

Період підписання договору - award.signingPeriod

Статус процедури - active_awarded

Особливості завершення періодів кваліфікації:

Посилання на свагер та конфігураційний файл, який включає в себе:

Типи, опис документів та робота з ними basicSell-dutch

Процедура

Cтатус процедури: active_tendering
Період процедури\аварду: rectificationPeriod, enquiryPeriod

Редагування процедури

Cтатус процедури: active_tendering
Період процедури\аварду: rectificationPeriod

Скасування процедури

Cтатус процедури: active_tendering, active_auction, active_qualification, active_awarded
Період процедури\аварду: rectificationPeriod, auctionPeriod, tenderPeriod, qualificationPeriod

Заява на участь

Cтатус процедури: active_tendering, active_auction
Період процедури\аварду: tenderPeriod

Cтатус процедури: active_qualification
Період процедури\аварду: qualificationPeriod (award.verificationPeriod)

Авард

Cтатус процедури: active_qualification
Період процедури\аварду: qualificationPeriod (award.verificationPeriod)

Cтатус процедури: active_qualification, active_awarded
Період процедури\аварду: qualificationPeriod (award.verificationPeriod, award.signingPeriod)

Договір

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: qualificationPeriod (award.signingPeriod)

Особливості роботи із сутностями та документами

Особливості роботи із цифровим підписом

Нотифікація процедури basicSell-dutch

Схеми процедури basicSell-dutch

Перелік схем:

  1. Timeline процедури basicSell-dutch ЦБД-3
  2. Схема "Загальний процес аукціонів" basicSell-dutch
  3. Схема "Публікація оголошення та прийняття заяви про участь" basicSell-dutch (ЦБД-3)
  4. Схема "Аукціон" basicSell-dutch ЦБД-3
  5. Схема "Кваліфікація (робота з договором та протоколом)" basicSell-dutch ЦБД-3

Створення та редагування оголошення basicSell-dutch

Формування лота, опис дій поза системою

Організатор аукціону укладає договір щодо організації аукціону з Оператором електронного майданчика.
Організатор аукціону готує умови аукціону, приймає всі необхідні внутрішні рішення відповідно до Регламенту та інших пов’язаних НПА та готує необхідні документи.
Організатор аукціону відповідальний за юридичну сторону підготовки аукціону: він має сформувати точний перелік вимог до учасників щодо наявних дозволів, ліцензій тощо. Організатор аукціону відповідальний за аналіз НПА, що впливають на проведення його аукціону (за винятком загальних положень, як то Регламент ЦБД).
Організатор аукціону готує оголошення на проведення процедури в ЕТС (на стороні майданчика) через Особистий кабінет. Після підготовки лота і оформлення усієї необхідної документації починається етап “Створення процедури”.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

Створення оголошення

При публікації оголошення про проведення аукціону, Організатором аукціону вноситься наступна інформація (частина полів заповнюються системою автоматично), повний перелік полів за посиланням: https://procedure-staging.prozorro.sale/api/doc#

Організатор аукціону, під час публікації оголошення, вказує бажану дату та час початку аукціону (початок періоду акуціону) при заведенні процедури.
Лише Організатор аукціону може оголосити електронні торги, сформувавши їх параметри та опублікувавши порядок та можливий час ознайомлення з лотом і вимоги до учасників.
Організатор аукціону може зберегти чернетку оголошення без публікації в ЦБД - для внесення змін, видалення та перегляду (чернетка). Це - обов’язковий функціонал, що має бути присутній на майданчику.
Майданчик забезпечує можливість видалення та редагування сформованого оголошення на проведення Електронних торгів (чернетки) до моменту публікації оголошення про проведення Електронних торгів у ЦБД. У Організатора аукціону є можливість оголосити аукціон на основі попереднього аукціону (створити копію будь-якого аукціону у будь-якому статусі).

Редагування оголошення

Протягом періоду редагування Організатор аукціону має право самостійно вносити зміни в опис лоту та оголошення щодо продажу лота в ЕТС.
Організатор має можливість внести зміни в ті поля які він заповнював самостійно під час публікації аукціону, окрім орієнтовного часу початку аукціону.

Для підтвердження внесених змін Організатор повинен завантажити документ - "Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування." (documentType:clarifications), має містити перелік змін, які вносяться в оголошення, причину внесення таких змін. Він має бути доступний для завантаження в період редагування (rectificationPeriod) та є обов'язковим. Протягом періоду редагування (rectificationPeriod) та періоду відповідей (enquiryPeriod) Організатор аукціону може завантажувати та замінювати документи оголошення.

За умови внесення змін в опис лота Організатором заява на участь деактивується. Особливості деактивації заяви

Перелік типів документів даного етапу

Типи, опис документів та робота з ними basicSell-dutch

Перелік класифікаторів та посилання на їх опис

Перелік класифікаторів

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Посилання на схему «Публікація оголошення та прийняття заяви про участь»

Схема "Публікація оголошення та прийняття заяви про участь" basicSell-dutch (ЦБД-3)

Обговорення аукціону (запитання-відповідь) basicSell-dutch

Посилання на опис періоду

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Посилання на схему «Обговорення електронних аукціонів (запитання-відповідь)»

Схема "Обговорення електронних аукціонів (запитання-відповідь)" basicSell-dutch (ЦБД-3)

Розміщення заяви на участь basicSell-dutch

Робота із заявою на участь

Bidding process - схема

До участі допускаються учасники, які сформували необхідний пакет документів (залежить від вимог Організатора аукціону та зазначається в аукціоні) та вчасно сплатили гарантійний внесок для участі в аукціоні. Перевіркою документів і наявності гарантійного внеску займається Оператор електронного майданчика. До завершення аукціону з Учасниками напряму контактують виключно Оператори електронних майданчиків.

Для участі в електронних аукціонах, учасник через свій особистий кабінет здійснює подання заяви про участь, шляхом заповнення екранної форми і завантаження електронних копій документів. Заява на участь не містить закриту цінову пропозицію. Подання заяв на участь учасниками продовжує тривати з ходом голландського раунду (Dutch).

Учасник, що подав пропозицію в період дії статусу процедури "Прийняття заяв на участь" (active_tendering), має можливість вносити зміни в поля заяви на участь, анулювати заяву. Завантажувати, замінювати документи в рамках статусу процедури "Прийняття заяв на участь" (active_tendering) та "Аукціон" (active_auction).

Учасник, що подав пропозицію в період дії статусу процедури "Аукціон" (active_auction), має можливість завантажувати та замінювати документи до закінчення голландського раунду (dutch).

Для участі в аукціоні учасники разом із заявою можуть подати набір документів.

Якщо учасник не бажає приймати участі в аукціоні після реєстрації, він не має переходити за посиланням на участь та зупиняти етап зниження або розміщувати закриті цінові пропозиції на відповідному етапі.

У випадку переходу аукціону у статус Аукціон не відбувся (unsuccessful) або Аукціон відмінено (cancelled), до завершення періоду аукціону (auctionPeriod), ставки учасників залишаються закритими для всіх, включаючи Організатора аукціону і доступні виключно для майданчика, який розмістив ставку у ЦБД.

Деактивація та інвалідація заяви на участь

У разі редагування оголошення (поля + документи) Організатором, заяви на участь (у статусах draft та/або active) учасників автоматично переходять у статус inactive. Таку заяву на участь можна повторно перевести у статус active. Майданчики зобов’язані відслідковувати редагування полів в заведених процедурах\деактивацію заяв на участь своїх учасників. У випадку редагування, Майданчик інформує про факт редагування користувачів, які вже подали заяву на участь або задавали питання до аукціону, на e-mail та в особистому кабінеті Сповіщення має містити такий текст: Організатор торгів змінив умови проведення аукціону, всі заяви на участь деактивовано. Вам необхідно підтвердити або змінити свою заяву для участі в аукціоні. Якщо користувач не активував свою заяву, наступного дня за 24 години необхідно надсилати повторне сповіщення на e-mail та в особистий кабінет. Сповіщення повторювати до активації заяви або до завершення прийому заяв на участь. В учасника має бути можливість анулювати свою заяву на участь після деактивації. Необхідно виводити інформацію про факт редагування та історичні дані на Майданчику.

Якщо за результатами періоду аукціону (auctionPeriod) учасник не зробив жодної дії, ЦБД, з початком періоду кваліфікації (qualificationPeriod.startDate), автоматично інвалідує його заяву на участь (bid:invalid).

Перелік типів документів даного етапу

Типи, опис документів та робота з ними basicSell-dutch

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Інформація про отримання посилання на аукціон

Посилання на схему «Робота із заявою на участь»

Схема "Робота із заявою на участь" basicSell-dutch (ЦБД-3)

Скасування аукціону basicSell-dutch

Скасувати аукціон можливо у будь-якому не термінальному статусі процедури.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

Для скасування Організатор аукціону зобов’язаний завантажити документ (documentType:cancellationDetails) та внести опис причини скасування (cancellation.reason). Фактичну дату скасування (cancellations.date) Організатор аукціону вказує вручну.

Перелік типів документів даного етапу

Типи, опис документів та робота з ними basicSell-dutch

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Аукціон basicSell-dutch

ТЗ з модулю аукціону

Умови аукціону

Після переходу за посиланням, учасник потрапляє на сторінку проведення голландського аукціону, де відображається поточна вартість лота (об’єкта), що виставляється на продаж.

Голландський раунд

Одночасний раунд

Пріоритетний раунд

Розкриття

Послідовність раундів:

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Формування протоколу Аукціону

Шаблони електронного протоколу аукціону:

Посилання на схему «Аукціон»

Схема "Аукціон" basicSell-dutch ЦБД-3

Кваліфікація basicSell-dutch

Awarding process - схема

Awards timeline basicSell-dutch

Зведена інформація щодо статусів учасників (awards) на етапі кваліфікації

2 award’и генеруються після заверешення аукціону: Переможець - active. Учасник, що очікує - pending_waiting (за наявності)

  1. pending (Очікується протокол)
  2. pending_waiting (Очікується рішення)
  3. active (Переможець. Очікується договір)
  4. unsuccessful (Дискваліфіковано)
  5. cancelled (Учасник не став переможцем)

Умови вибору переможця

За результатами періоду аукціону (auctionPeriod), основні умови відбору переможця Органызатором аукціону - найвища ставка та відповідність учасника кваліфікаційним вимогам.

Пропозиції сортуються від більшої ціни до меньшої, а, у випадку співпадіння ціни, вище відображається пропозиція розміщена раніше. Часом розміщення пропозиції вважається час першого розміщення заяви у ЦБД, а, у випадку редагування пропозиції під час періоду подання пропозицій (tenderPeriod), час фіксації змін у заяві у ЦБД.

ЦБД формує award'и тільки для двох учасників з найвищими валідними ставками.

Перелік обов'язкової інформації для відображення на майданчику

На майданчиках відображається інформація про учасників, що кваліфікуються:

Перелік типів документів даного етапу

Типи, опис документів та робота з ними basicSell-dutch

Перелік періодів та статусів етапу та посилання на їх опис

Функціонал ролей в рамках періодів basicSell-dutch

Перевірка документів учасників та підписання договору

За умови успішного проведення аукціону, процедура переходить у період кваліфікації (qualificationPeriod) та розпочинається період підписання протоколу (verificationPeriod), статус процедури змінюється на "Очікується опублікування протоколу" (active_qualification), починається робота із протоколом.

Якщо усіх учасників дискваліфіковано, ЦБД автоматично змінює статус процедури на unsuccessful.

Після періоду аукціону (auctionPeriod) Організатор здійснює перевірку документів (поза системою) всіх учасників аукціону та приймає рішення щодо кваліфікації учасників:

  1. Протокол аукціону (documentType:auctionProtocol) підписується переможцем аукціону та оператором електронного майданчика, з якого переможець подав цінову пропозицію, за допомогою кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи.
  2. У учасника, який кваліфікується є можливість завантаження та заміни Протоколу до bid`a (не обов’язкова дія), але завантаження цього документу учасником не призводить до зміни статусів в системі.
  3. Для учасника з другою за розміром ціновою пропозицією (за наявності такого), одразу після аукціону, формуються award, що отримує статус pending_waiting, якщо його ставка була валідною.
  4. У разі невідповідності переможця аукціону вимогам, Організатор аукціону натискає на кнопку “Дискваліфікувати учасника”, після чого майданчик передає статус “unsuccessful” award`у такого учасника до ЦБД.
  5. Завершення періоду підписання протоколу (verificationPeriod) - період триває доти, доки Організатор аукціону не натисне кнопку "Протокол затверджено".

Умови завершення аукціону та підписання договору Аукціону

Після підписання договору Організатор має завантажити договір (documentType:contractSigned) та натиснути на кнопку “Підтвердити договір”. Після цього майданчик переводить contract в статус active.

В Організатора аукціону є можливість підтвердити договір (documentType:contractSigned) і після завершення періоду підписання договору (signingPeriod), обмеження на майданчику не мають встановлюватись.

До підтвердження договору, Організатор має зазначити обов'язкову інформацію. Без заповнення обов'язкової інформації, відсутня можливість змінити статус договору.

До переведення договору в статус active, Організатор повинен мати можливість виправити поля договору та вкладені файли.

Завершення аукціону (переведення у статус complete)

Після завершення роботи із договором, Організатор аукціону натискає на кнопку “Завершити аукціон”. Після чого процедура змінює статус на complete.

Умови дискваліфікації

Дискваліфікація Організатором

У разі дискваліфікації переможця на етапі роботи із договором (signingPeriod), Організатор аукціону складає та оприлюднює в електронній торговій системі протокол відхилення (documentType:rejectionProtocol) або/та акт про відмову (documentType:act) та натискає на кнопку “Дискваліфікувати” і вказує одну причину з переліку причин (причина записуються в поле terminationReason аварду):

Після чого майданчик передає статус unsuccessful award`у учасника, внаслідок чого ЦБД автоматично переводить договір у статус cancelled. Вказана причина, а також статус учасника, повинні відображатися на майданчику.

До переведення статусу award`у учасника в unsuccessful, Організатор повинен мати можливість змінити причину дисквалифікації та завантажити або замінити документ/ти.

Поле disqualifiedBids в Процедурі

В процедурі присутнє string read only поле disqualifiedBids, яке має наступну логіку заповнення:

Поле disqualifiedBids в моделі Процедури присутнє і заповнюється для можливості бачити дискваліфікантів у повторних торгах. Це дозволяє простіше приймати рішення допускати дискваліфікованого в попередній процедурі Учасника до повторних торгів чи ні.

Посилання на схему «Кваліфікація (робота з договором та протоколом)»

Схема "Кваліфікація (робота з договором та протоколом)" basicSell-dutch ЦБД-3

Особливості роботи процедури для тестування basicSell-dutch

Типи процедур для тестування: