Загальний огляд процедури

Мета створення процедури та нормативні засади

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства та постанови КМУ від 02.10.2019 року № 865 “Питання функціонування електронної торгової системи з продажу майна боржників у справах про банкрутство (неплатоспроможність)” розробити процедури: проведення електронних аукціонів з продажу майна боржників у справах про банкрутство (неплатоспроможність). В рамках ProZorro.Sale буде реалізовано sellingMethod: bankRuptcy-withoutAuction.

Документ з вимогами до майданчиків

Документ з вимогами до майданчиків

Особливості процедури

1. Відсутній заяви на участь і аукціон.
2. Підписання і підтвердження акту/договору - опціональне.
3. Відсутня генерація протоколу.

Структура даних

Структура даних

Класифікатори та словники

Для даної процедури використовуємо класифікатори: один основний (CAV) та три додаткові класифікатори (CPVS, КВЦПЗ та КВЗУ).

• Передбачена можливість вказати декілька кодів КВЗУ та КВЦПЗ. Необов'язковий додатковий класифікатор КВЗУ доступний для вибору в оголошеннях, де лотами є земля (LandProps) або ЄМК (JointPropertyComplexProps).

• Під час публікації процедури ЦБД приймає одне значення зі словника CAV для основного класифікатору (обов'язковий):

• Для додактового класифікатора CPVS автоматично генерується значення "QB23-5: З питань законодавства у сфері банкрутства".

• Особливості роботи із основним класифікатором наступні:

  • В залежності від обраного значення із переліку основного класифікатора ЦБД автогенерує значення для Типу активу (itemType). Для значень основного класифікатора, які не описані нижче, нічого не автогенеруємо.
    • 04000000-8 – Нерухоме майно та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 05000000-5 – Цілісний майновий комплекс або майновий комплекс - комплекс активів підприємства та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 06000000-2 – Земельні ділянки та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 16000000-5 – Сільськогосподарська техніка та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 30000000-9 – Офісна та комп’ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 32000000-3 – Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 34000000-7 – Транспортне обладнання та допоміжне приладдя до нього та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 39000000-2 – Меблі (у тому числі офісні меблі), меблево-декоративні вироби, побутова техніка (крім освітлювального обладнання) та засоби для чищення та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 42000000-6 – Промислова техніка та усі вкладені коди - asset (Майно);
    • 07000000-9 – Права вимоги за кредитними договорами та усі вкладені коди - claimRights (Права вимоги);
    • 08000000-6 – Корпоративні права та усі вкладені коди - claimRights (Права вимоги);
  • В залежності від обраного значення із переліку основного класифікатора ЦБД визначає необхідну itemProps схему. Для значень основного класифікатора, які не описані нижче, нічого не визначаємо.
    • 04000000-8 – Нерухоме майно та усі вкладені коди - RealEstateProps;
    • 05000000-5 – Цілісний майновий комплекс або майновий комплекс - комплекс активів підприємства та усі вкладені коди - JointPropertyComplexProps;
    • 06000000-2 – Земельні ділянки та усі вкладені коди - LandProps;
    • 34000000-7 – Транспортне обладнання та допоміжне приладдя до нього та усі вкладені коди - VehicleProps;
    • 07121000-3 – Застава - Нерухоме майно - RealEstateProps;
    • 07122000-0 – Застава - Цілісний майновий комплекс або майновий комплекс - комплекс активів підприємства - JointPropertyComplexProps;
    • 07123000-7 – Застава - Земельні ділянки - LandProps;
    • 07126000-8 – Застава - Транспортне обладнання та допоміжне приладдя до нього - VehicleProps;
    • 07221000-4 – Застава - Нерухоме майно - RealEstateProps;
    • 07222000-1 – Застава - Цілісний майновий комплекс або майновий комплекс - комплекс активів підприємства - JointPropertyComplexProps;
    • 07223000-8 – Застава - Земельні ділянки - LandProps;
    • 07226000-9 – Застава - Транспортне обладнання та допоміжне приладдя до нього - VehicleProps.
  • В залежності від обраного значення із переліку основного класифікатора (Classification), на рівні ЦБД визначається обов'язковість заповнення поля Географічні координати місця розташування (location) в об'єкті basicSell.Item. Для наступних значень поле location ОБОВ'ЯЗКОВЕ для заповнення:
    • 04000000-8 – Нерухоме майно та усі вкладені коди.
  • В залежності від обраного значення із переліку основного класифікатора (Classification), на рівні ЦБД визначається обов'язковість заповнення поля Місцезнаходження (address) в об'єкті bankRuptcy.Item. Для наступних значень поле Місцезнаходження НЕОБОВ'ЯЗКОВЕ для заповнення:
    • 07000000-9 – Права вимоги за кредитними договорами та усі вкладені коди;
    • 08000000-0 – Корпоративні права та усі вкладені коди
    • 45000000-7 – Будівельні роботи та усі вкладені коди
    • 48000000-8 – Пакети програмного забезпечення та інформаційні системи та усі вкладені коди
    • 50000000-5 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування та усі вкладені коди
    • 51000000-9 – Послуги зі встановлення (крім програмного забезпечення) та усі вкладені коди
    • 55000000-0 – Готельні, ресторанні послуги та послуги з роздрібної торгівлі та усі вкладені коди
    • 60000000-8 – Транспортні послуги (крім транспортування відходів) та усі вкладені коди
    • 63000000-9 – Додаткові та допоміжні транспортні послуги; послуги туристичних агентств та усі вкладені коди
    • 64000000-6 – Поштові та телекомунікаційні послуги та усі вкладені коди
    • 65000000-3 – Комунальні послуги та усі вкладені коди
    • 66000000-0 – Фінансові та страхові послуги та усі вкладені коди
    • 71000000-8 – Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги та усі вкладені коди
    • 72000000-5 – Послуги у сфері інформаційних технологій: консультування, розробка програмного забезпечення, послуги мережі Інтернет і послуги з підтримки та усі вкладені коди
    • 73000000-2 – Послуги у сфері НДДКР та пов’язані консультаційні послуги та усі вкладені коди
    • 75000000-6 – Адміністративні, оборонні послуги та послуги у сфері соціального захисту та усі вкладені коди
    • 76000000-3 – Послуги, пов’язані з нафтогазовою промисловістю та усі вкладені коди
    • 77000000-0 – Послуги у сфері сільського господарства, лісівництва, рослинництва, водного господарства та бджільництва та усі вкладені коди
    • 79000000-4 – Ділові послуги: юридичні, маркетингові, консультаційні, кадрові, поліграфічні та охоронні та усі вкладені коди
    • 80000000-4 – Послуги у сфері освіти та навчання та усі вкладені коди
    • 85000000-9 – Послуги у сфері охорони здоров’я та соціальної допомоги та усі вкладені коди
    • 90000000-7 – Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля та усі вкладені коди
    • 92000000-1 – Послуги у сфері відпочинку, культури та спорту та усі вкладені коди
    • 98000000-3 – Інші громадські, соціальні та особисті послуги та усі вкладені коди

Періоди і статуси

Конфігураційний файл з періодами и статусами

Загальна схема процедури

Схема «Загальний процес»

Функціонал ролей в рамках періодів

Timeline процедури

Статуси процедури

Схема "Зміна статусів процедури"

• Очікується підписання протоколу про продаж майна ЗК
  • Технічний ідентифікатор - active_awarded;
  • Умови зміни статусу - Майданчик Організатора робить запит до ЦБД та передає об'єкт процедури. У разі правильно сформованого об'єкта процедури, ЦБД повертає майданчику token створеного об'єкта процедури, процедура набуває статус “Очікується підписання протоколу про продаж майна ЗК” (active_awarded);
  • Опис - Для роботи із протоколом та актом/договором. А саме: завантаження протоколу про продаж майна забезпеченому кредитору та його підтвердження Організатором (обов'язково), та внесення інформації та підтвердження акту/договору (опціональне).
• Процедуру завершено. Протокол підписано.
  • Технічний ідентифікатор - complete
  • Умови зміни статусу - Термінальний статус. Після завершення роботи із протоколом, Організатор аукціону натискає на кнопку “Процедуру завершено. Протокол підписано”. Після чого майданчик Організатора надсилає запит до ЦБД щодо зміни статусу процедури на complete.
• Процедуру відмінено
  • Технічний ідентифікатор - cancelled
  • Умови зміни статусу - Можливість скасування процедури у Організатора присутня у всіх не термінальних статусах процедури. Для зміни статусу процедури на “Процедуру відмінено” Організатор зобов’язаний в особистому кабінеті натиснути кнопку “Скасувати”, обов'язково завантажити документ з причинами скасування та обрати причину скасування, після чого майданчик Організатора передає запит до ЦБД на зміну статусу процедури на “Процедуру відмінено”.

Статуси аварда

Схема "Зміна статусів аварда"

1. Очікується протокол про продаж
   • Технічний ідентифікатор - pending
   • Організатор
     • Завантаження протоколу (обов'язкова дія - з можливістю замінити протокол);
     • Переведення статусу учасника до наступного статусу active.
   • Умови зміни статусу - генерується при публікації процедури.
2. Очікується акт/договір про продаж майна (не обов'язково)
   • Технічний ідентифікатор - active.
   • Організатор:
     • Завантаження акту/договору (з можливістю замінити) - не обов'язково;
     • Завершення аукціону.
   • Учасник - відсутній.
   • Умови зміни статусу - Організатор підтверджує підписання протоколу і award змінює свій статус на active.

Статуси контракту

Схема "Зміна статусів контракту"

1. Очікується акт/договір
   • Технічний ідентифікатор - pending
   • Організатор
     • Завантаження підписаного акту/договору з учасником;
     • Підтвердження підписання акту/договору.
   • Учасник - відсутній
   • Умови зміни статусу - формується після набуття аварду статусу active.
2. Акт/договір підтверджено
   • Технічний ідентифікатор - active
   • Організатор:
     • Завершення аукціону.
   • Учасник - відсутній
   • Умови зміни статусу - Організатор завантажив і підтвердив договір.

Опис періодів

Період підготовки - preleminaryPeriod (off system)

Статус процедури - поза системою

• Умови формування дати початку та кінця періоду - поза системою
• Функціонал Організатора:
  • Публікація оголошення
• Функціонал Учасника - відсутній

Період підписання протоколу про продаж майна - award.signingPeriod*

Статус процедури - active_awarded

• Умови формування дати початку та кінця періоду:
  • Особливості періоду: - тривалість періоду необмежена.
  • Дата початку: може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу публікації процедури.
  • Дата завершення: дата не встановлюється. період триває доти, доки Організатор не завершить його вручну (не натисне кнопку “Процедуру завершено”).
  • Функціонал Організатора:
    • Завантаження і підтвердження протоколу - обов'язково;
    • Завантаження і підтвердження акту/договору (заповнення обов’язкових полів) - опціонально.
  • Функціонал Учасника: - відсутній

**Всі періоди кваліфікації завершуються Організатором аукціону вручну (не автоматична дія), але повинна бути реалізована фіксація порушення строків.

Типи, опис документів та робота з ними

Процедура

Створення оголошення

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: signingPeriod

• illustration
  • Legal Name UA - Ілюстрації
  • Legal Name EN - Illustration
  • Опис - Зображення, що можуть додаватися Організатором до оголошення
  • Обов'язковість - Так (для оголошень із Типом активу itemType == asset (Майно) - обов’язково, для всіх інших Типів активів - не обов’язково)
  • Публічність - Так
• video
  • Legal Name UA - Відеоматеріали
  • Legal Name EN - Video
  • Опис - Відеоматеріали із зображенням майна (до 50мб, немає обмежень по форматах)
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• restrictions
  • Legal Name UA - Обмеження
  • Legal Name EN - Restrictions
  • Опис - Відомості про обтяження та обмеження майна, права третіх осіб, обмеження щодо використання земельної ділянки тощо
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• courtDecision
  • Legal Name UA - Рішення суду
  • Legal Name EN - Court decision
  • Опис - Рішення суду про продажу нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• minutesOfTheCreditorsCommittee
  • Legal Name UA - Протокол комітету кредиторів
  • Legal Name EN - Minutes of the creditors' committee
  • Опис - Протокол комітету кредиторів про надання згоди на продаж майна та умови продажу
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• letterOfTheSecuredCreditor
  • Legal Name UA - Лист забезпеченого кредитора
  • Legal Name EN - Letter of the secured creditor
  • Опис - Підтвердження надання згоди на продаж майна та умови продажу
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• technicalSpecifications
  • Legal Name UA - Копії документів та матеріалів на лот
  • Legal Name EN - Technical specifications
  • Опис - Детальна інформація про лот
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• contractProforma
  • Legal Name UA - Проєкт акту/договору
  • Legal Name EN - Contract proforma
  • Опис - Зразок Акту про передачу майна, майнових прав та відступлення права вимоги
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• x_presentation
  • Legal Name UA - Презентація
  • Legal Name EN - Presentation
  • Опис - Презентація
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так

Авард (об’єкт кваліфікації учасника)

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: signingPeriod

• applicationOfTheSecuredCreditor
  • Legal Name UA - Заява забезпеченого кредитора
  • Legal Name EN - Application of the secured creditor
  • Опис - Відомості про сплату переможцем аукціону не менш як 50 відсотків належної до сплати суми
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так
• saleProtocol
  • Legal Name UA - Протокол про продаж майна ЗК
  • Legal Name EN - Sale protocol
  • Опис - Протокол про продаж майна забезпеченому кредитору без аукціону
  • Обов'язковість - Так, для переходу аварду в статус active
  • Публічність - Так
• rejectionProtocol
  • Legal Name UA - Документ, що підтверджує дискваліфікацію
  • Legal Name EN - Rejection protocol
  • Опис - Завантажується у разі дискваліфікації учасника (окремо зазначається причина), за умови прийняття рішення Організатором;
  • Обов'язковість - Так, для зміни статусу аварду на unsuccessful
  • Публічність - Так

Договір

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: signingPeriod

• contractSigned
  • Legal Name UA - Підписаний акт/договір
  • Legal Name EN - Signed contract
  • Опис - Підписаний акт/договір
  • Обов'язковість - Так, для переходу контракту в статус active. Документ необов'язковий, якщо контракт отримує статус active автоматично після завершення процедури.
  • Публічність - Так
• contractAnnexe
  • Legal Name UA - Додатки до акту/договору
  • Legal Name EN - Contract annexe
  • Опис - Додатки до акту/договору
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Так

Скасування процедури

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: signingPeriod

• cancellationDetails
  • Legal Name UA - Причини скасування
  • Legal Name EN - Cancellation details
  • Опис - Інформація щодо причин скасування процедури
  • Обов'язковість - Так, для скасування процедури
  • Публічність - Так

Цифровий підпис

Cтатус процедури: active_awarded
Період процедури\аварду: signingPeriod

• digitalSignature
  • Legal Name UA - Цифровий підпис
  • Legal Name EN - Digital signature
  • Опис - Цифровий підпис
  • Обов'язковість - Ні
  • Публічність - Набуває значення документу з яким пов'язаний

Загальні документи по розробці

Особливості роботи із сутностями та документами

Особливості роботи із цифровим підписом

Схеми процедури bankruptcy-english

Перелік схем

1. Timeline процедури
2. Схема «Загальний процес»
   • Схема "Зміна статусів процедури"
3. Схема "Кваліфікація (робота з протоколом та актом/договором)"
   • Схема "Award`s timeline"
   • Схема "Зміна статусів аварду"
   • Схема "Зміна статусів контракту"
   • Схема "Завершення аукціону"

Етапи процедури

Створення та редагування оголошення

Публікація оголошення

Організатор аукціону, під час публікації оголошення, вказує необхідні поля процедури. Вони вказані в ТЗ з вимогами до майданчиків.

Повідомлення при публікації оголошення

Редагування оголошення

Скасування аукціону

Скасування аукціону

Скасувати аукціон можливо у будь-якому не термінальному статусі процедури.

Для скасування Організатор аукціону зобов’язаний завантажити документ (documentType:cancellationDetails), фактичну дату скасування (cancellations.date) Організатор аукціону вказує вручну. Опис причини скасування (cancellation.reason) автоматично заповнюється значенням "Порушено порядок підготовки до аукціону.

Статуси аварду і контракту при скасуванні процедури не змінюються.

При скасуванні процедури поле terminationReason аварду автоматично заповнюється значенням "Не підписання протоколу забезпеченим кредитором".

Повідомлення при скасування аукціону

Підписання і підтвердження протоколу та акту/договору

Схема "Кваліфікація (робота з протоколом та актом/договором)"

ЦБД формує авард після публікації процедури. Авард такого учасника отримує статус pending. Авард передається в запиті при публікації процедури. Поля аварду title, description, value, items - автогенеруються з процедури, якщо вони не вказані в структурі аварду. В структурі аварду обов'язково потрібно передати award.buyers (Інформація про забезпеченого кредитора).

Поля (title, description, value, buyers, items) аварду можна редагувати.

Перевірка документів учасників та підписання протоколу

Протокол аукціону (documentType:saleProtocol) підписується забезпеченим кредитором та Організатором аукціону за допомогою кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи.

1. Після публікації Організатор підтверджує протокол переводом аварду в статус active.
2. В Організатора є можливість підтвердити протокол і після завершення періоду підписання протоколу (verificationPeriod), обмеження на майданчику не мають встановлюватись.
3. Після завантаження протоколу майдачником переможця організатор натискає кнопку "Протокол затверджено", після чого майданчик передає award’у такого учасника статус active.
4. Після підтверження оплати для цього award’у створюється contract в статусі pending у масиві contracts.

Підписання акту/договору

Завантаження акту/договору є опціональним.

Після підписання договору Організатор може завантажити договір (documentType:contractSigned), заповнити обов'язкові поля договору (крім обов'язкових при створенні, для активації необхідно заповнити поля dateSigned, title, contractNumber, description, contractTotalValue) та підтвердити договір. Після цього майданчик переводить contract в статус active.

До переведення договору в статус active, Організатор повинен мати можливість виправити поля договору та вкладені файли.

Завершення аукціону (переведення у статус complete)

Після підтвердження протоколу, Організатор аукціону може завершити аукціон. Після чого процедура змінює статус на complete. Якщо contract не було завантажено і підтверджено (він залишився в статусі pending), то ЦБД автоматично переводить його в статус active (це потрібно для коректної роботи BI).