Шаблон вимог до процесу малої приватизації шляхом викупу

Джерела - нормативні засади

Процес малої приватизації шляхом викупу регламентується Законом України “Про приватизацію державного і комунального майна”:

статтею 16 “Особливості викупу окремих об’єктів приватизації” та
статтею 18 “Приватизація об’єктів державної та комунальної власності, переданих в оренду”
статтею 26 “Оформлення угод приватизації”

А також Постановою КМУ від 10.05.2018 року № 432 “Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу”:

Пункт 21, абзац 10

Загальна інформація

Право на пріоритетний викуп мають орендарі об’єктів та господарські товариства.

Орендарі об’єктів мають право на викуп, якщо вони зробили невід'ємні поліпшення об'єкта оренди не менш ніж на 25% ринкової вартості майна та виконані інші умови. Такі невід'ємні поліпшення повинні бути погоджені з власником об'єкта та виконані в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна.

Господарські товариства мають право на викуп акцій (часток), що належать державі або територіальній громаді у статутних капіталах господарських товариств, інших господарських організацій та підприємств, заснованих на базі об’єднання майна різних форм власності.

Бізнес-процес

Схема бізнес-процеса приватизації об'єктів МП шляхом (пріоритетного) викупу

Основні етапи процесу у ЕТС:

Публікація об’єкту в реєстрі;
Публікація Умов приватизації шляхом (пріоритетного) викупу та договору купівлі-продажу;
Контроль виконання умов приватизації та завершення приватизації об’єкта

Особливості етапів бізнес-процесу

Етап публікації об'єкта в реєстрі для продажу об'єкта шляхом викупу не відрізняється від публікації об’єкта при продажі через аукціон.

Етап публікації умов приватизації шляхом викупу та договору купівлі-продажу має наступні особливості:

Публікація виконується в один підхід - всі послідовні кроки етапу виконуються поза системою:

перевірка прав Покупця на викуп;
прийняття рішення про приватизацію об’єкта шляхом викупу;
підписання попереднього договору;
контроль надходження оплати ціни продажу за об’єкт;
підписання основного договору

Організатор заповнює на майданчику всю необхідну інформацію про умови викупу в порівнянні з інформаційним повідомленням (тільки ціна продажу, інформація про пріоритетного покупця, обов’язкові документи), додає обов’язкові та не обов'язкові документи та публікує в ЦБД;
Редагування об’єкта реєстру при роботі з умовами викупу протягом періоду редагування (rectificationPeriod - 48 годин після публікації);

Етап контроль виконання умов приватизації та завершення приватизації об’єкта

За необхідності може бути опубліковано наступну інформацію у різні періоди часу:

акт приймання-передачі (для майна);
зміни до договору (за необхідності);
рішення про розірвання договору (за необхідності);
наказ про завершення приватизації;

Функціональні вимоги

Класи та функціонал користувачів

Класи користувачів:

Організатор (Орган приватизації)

Timeline публікації умов продажу

https://confluence-sale.prozorro.org/x/S4UkBw

Функціонал користувачів відповідно до визначеного періоду

Період - Період редагування умов викупу (rectificationPeriod)

Статус - Приватизація об’єкта шляхом викупа (active_redemption)

Функціонал Організатора:

Редагування умов викупу;
Можливість завантажувати або змінювати документи до об’єкта умов викупу;
Редагування полів об'єкта реєстру;
Завантаження нових документів до об’єкта реєстру;
Припинення приватизації шляхом викупу (зміна статуса на dissolved).

Модель статусів

https://confluence-sale.prozorro.org/x/RoUkBw

Статус	Опис	Умова набуття	Умова зміни
Приватизація об’єкта шляхом викупа (active_redemption)	Після публікації умов викупу та договору купівлі-продажу об’єкта	Успішна публікація умов викупу після валідації ЦБД: 1) перед публікацією умов викупу об’єкт реєстру у статусі pending, 2) у запиті на створення об’єкта з умовами викупу надіслані обов’язкові поля та документи	Завершення rectificationPeriod, автоматична зміна статусу умов викупу з active_redemption на active_contracting та створення об’єкта виконання умов приватизації (execution)
Виконання умов приватизації (active_contracting)	Робота з модулем виконання умов приватизації (execution). Організатор не взаємодіє з модулем Умов викупу	Створено об’єкт виконання умов приватизації (execution) у ЦБД	Організатор ініціював зміну статусу об’єкта виконання умов приватизації (execution) з active на terminated
Об'єкт продано (sold)	Термінальний статус при завершенні приватизації об'єкта шляхом викупу - умови приватизації виконано	Набуття об’єктом виконання умов приватизації (execution) статусу terminated
Об’єкт не продано (dissolved)	Приватизація об'єкта шляхом викупу не відбулась. Умови викупу доступні для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе

Періоди об’єкта умов викупу

Період	Особливості	Дата початку	Дата завершення
Поза системою (off system)	Для створення чернетки умов викупа на стороні майданчика, редагування чернетки умов викупа, додавання нових документів або заміна документів, публікація умов викупу у ЦБД	Будь який	Будь який
Період редагування умов викупу (rectificationPeriod)	Для редагування умов викупу, додавання нових документів або заміни документів, розформування умов викупу з реєстру	Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу публікації об’єкта умов викупу у ЦБД - статус active_redemption	Може припадати на неробочий день, завершується о rectificationPeriod.startDate + 48 годин

Перелік документів

Документи об’єкта з умовами викупу

redemptionNotice

Legal Name UA - Рішення про приватизацію об’єкта шляхом викупу
Legal Name EN - Redemption notice
Опис - Рішення органу приватизації про приватизацію об’єкта шляхом викупу
Обов'язковість - Так
Публічність - Так

preliminaryContract

- Legal Name UA - Попередній договір
- Legal Name EN - Preliminary contract
- Опис - Попередній договір
- Обов'язковість - Так
- Публічність - Так

contractSigned

- Legal Name UA - Підписаний договір
- Legal Name EN - Signed contract
- Опис - Підписаний договір
- Обов'язковість - Так
- Публічність - Так

contractAnnexe

- Legal Name UA - Додатки до договору
- Legal Name EN - Contract annexe
- Опис - Додатки до договору
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Так

redemptionRights
- Legal Name UA - Документи з підтвердженням права Покупця на викуп
- Legal Name EN - Confirmation rights to redemption document
- Опис - Документи, що підтверджують права Покупця на пріоритетний викуп
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Так
cancellationDetails
- Legal Name UA - Рішення органу приватизації про припинення викупу
- Legal Name EN - Redemption cancellation details
- Опис - Інформація з рішенням органу приватизації про припинення викупу
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Так

clarifications

Legal Name UA - Документ з інформацією про виправлення помилок
Legal Name EN - Decision on correction of errors
Опис - Будь-яка інформація про виправлення помилок, що були виявлені після публікації умов викупу
Обов'язковість - Ні
Публічність - Так

Документи об'єкта реєстру МП:

Наступні типи документів об'єкта реєстру можуть бути додані до об’єкта реєстру або замінені у об’єкті реєстру під час публікації об'єкта з умовами викупу:

illustration

- Legal Name UA - Ілюстрації
- Legal Name EN - Illustration
- Опис - Зображення, що можуть додаватися Організатором до оголошення
- Обов'язковість - Так (для оголошень із Типом активу itemType == ‘asset’ (Майно) - обов’язково, для всіх інших Типів активів - не обов’язково)
- Публічність - Так

technicalSpecifications

- Legal Name UA - Інформація про об’єкт малої приватизації
- Legal Name EN - Technical specifications
- Опис - Детальна інформація про об’єкт малої приватизації
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Так

x_presentation

Legal Name UA - Презентація
Legal Name EN - Presentation
Опис - Презентація
Обов'язковість - Ні
Публічність - Так

Загальні документи:

digitalSignature

Legal Name UA - Цифровий підпис
Legal Name EN - Digital signature
Опис - Цифровий підпис
Обов'язковість - Ні
Публічність - Набуває значення документу з яким пов'язаний

Правила роботи з даними

Структура даних

Структура даних умов викупа відповідно до таблиці:

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1sK_W4RQc0MF1azziz0mLIwIXijiwCm_lql_d_7PFZnA/edit?usp=sharing

Словники

Посилання на словники наведені у файлі зі структурою даних для кожного з полів.

Вимоги до інтерфейсів

Вимоги до майданчиків

Посилання на документ з вимогами до майданчиків - TODO

Посилання на інші документи

Мала приватизація: реєстр об'єктів (бізнес-вимоги): https://docs.google.com/document/d/1dOmFhcY1TUwr21XccUBf-Jmg4PeqbLpWvsMbFz1Ih2Y/edit?usp=sharing
Мала приватизація: реєстр інформаційних повідомлень (бізнес-вимоги): https://docs.google.com/document/d/1bVrasXiwCQ6-Nw5CASnugEgENLr7KcWg3wO5L5azgxc/edit?usp=sharing
1. ТЗ. МП під час ВС - інформаційні повідомлення: https://docs.google.com/document/d/1vNEUCaeCzlg17WgtqXXSjw0U6OFv_if0j1QUsMHwx_s/edit?usp=sharing
Шаблон вимог до процедури “Мала приватизація (англійський аукціон)” у Confluence:
1. Шаблон вимог до процедури “Мала приватизація (англійський аукціон)” у Google Docs: https://docs.google.com/document/d/1GlLPB3NdXKFFf8dQo-QcUNGARBiA4pV-msNrFYlIHpE/edit?usp=sharing
2. ТЗ. МП під час ВС (англійський аукціон): https://docs.google.com/document/d/1kmoeLvx851Ya4LPqzOqnQQN6k3fsZHUVoNuztQpP0pk/edit?usp=sharing
3. ТЗ. МП під час ВС (англійський аукціон) у Gitlab: https://gitlab.prozorro.sale/public-projects/documentations/-/blob/filip/SPE_2/technical_specification/smallPrivatization/smallPrivatization-english/smallPrivatization-english.md
Мала приватизація: контрактинг (бізнес-вимоги):

Не актуальна документація:

ТЗ ЦБД-2: Реєстр активів Малої приватизації: https://docs.google.com/document/d/1P2MVW77CTVJ0mZzmKcOoL7uqr_gVwDZ5I1lsUOFi98A/edit?usp=sharing
ТЗ ЦБД-2: Реєстр лотів Малої приватизації: https://docs.google.com/document/d/1BEqbOKUwWUDztjB6x7HpvyUGLAXvZtkvtC16-HOWLmA/edit?usp=sharing
ТЗ ЦБД-2: англійські аукціони Малої приватизації: https://docs.google.com/document/d/1wpTDuqOuw5MZCvlVAdh6LSyhbP4mKhWi8nnqwvXeBEo/edit?usp=sharing
ТЗ ЦБД-2: контрактинг Малої приватизації: https://docs.google.com/document/d/1R3KycTlZnj8tYCETuO5oZeUaiVwSG-57nMHP08OtFxc/edit?usp=sharing
Класифікатори. Робота на майданчиках для МП: https://docs.google.com/document/d/1e3BXS2gFUdiWd9M7XV20iCJFOikuJ96WEiHVIeOmzCM/edit?usp=sharing
ТЗ ЦБД-2: Мала приватизація (реєстр активів, інформаційні повідомлення, англійський аукціон, голландський аукціон, завершення приватизації): https://docs.google.com/document/d/1DtL4CwICHZlCx43zXxVYlg0A2G3rHttAzRLZQ_ZqA7U/edit?usp=sharing