Вступ

Мета та опис

З метою реалізації в ЕТС Prozorro.Продажі окремої процедури земельних торгів із продажу земельних ділянок та прав користування ними під час виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження” за процедурою продажу з переважним правом, реалізовано sellingMethod: landArrested- priorityEnglish.

Визначення, скорочення та абревіатура

Організатором є державний виконавець відділу державної виконавчої служби, приватний виконавець.

Учасник — фізична або юридична особа, резидент або нерезидент, допущена до участі в земельних торгах (розмістила в електронній торговій системі необхідні документи, сплатила гарантійний внесок, зробила закриту цінову пропозицію.

Учасник з переважним правом - учасник, що має право в ході спеціального етапу торгів (після останнього раунду) аукціону погодитися викупити лот за суму рівну найвищій ставці зробленій в ході аукціону або що є рівною ціновій пропозиції учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією. Право учасників реалізується в порядку черги зазначеної Організатором в оголошенні: учасник з переважним правом другої черги може реалізувати таке право у разі відсутності суб’єкта першої черги або відмови суб’єкта першої черги від реалізації такого права.

Учасник з переважним правом першої черги - особа, яка має спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин загальнодержавного значення (металічні руди кольорових металів, металічні руди благородних металів, металічні руди рідкіснометалевих та рідкісноземельних металів, радіоактивних металів, електро- та радіотехнічна сировина), якщо відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру, така земельна ділянка знаходиться в межах ділянки надр, наданої такій особі у користування, крім земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності особи, яка використовує земельну ділянку на праві власності, оренди, емфітевзису, суперфіцію, а також крім земельних ділянок для садівництва.

Учасник з переважним правом другої черги - орендар земельної ділянки.

Гарантійний внесок грошова сума в розмірі 30% стартової ціни лота але не більше більше 2500 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому проводяться земельні торги), зарахована на рахунок оператора електронного майданчика, з якого потенційний учасник подає заявку на участь у торгах.

Згода - декларація наміру учасником з переважним правом сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника, який подав найвищу цінову пропозицію за лот. Надається суб’єктом переважного права в ході спеціального етапу земельних торгів шляхом натискання кнопки в електронній торговій системі.

Реєстраційний внесок грошова сума в розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому оприлюднюється оголошення про проведення земельних торгів, зарахована на рахунок оператора електронного майданчика, з якого потенційний учасник подає заявку на участь у торгах.

Крок аукціону (торгів) для проведення торгівнадбавка, на яку в ході земельних торгів може здійснюватися підвищення цінової пропозиції (закритої цінової пропозиції).

Лот земельна ділянка, що виставляється для продажу на електронному аукціоні; вимоги до лота такі ж як до лота в земельних торгах (1 лот завжди 1 ділянка).

Попередня згода - декларація наміру учасником з переважним правом сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією. Надається суб’єктом переважного права в ході спеціального етапу земельних торгів шляхом натискання кнопки в електронній торговій системі.
Закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата якої декларується учасником аукціону до проведення аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора авторизованого електронного майданчика в системі до закінчення кінцевого строку прийняття заявок на участь в аукціоні;
Валідна ставка – це ставка, що дорівнює або перевищує значення суми стартової ціни лота та кроку аукціонах.

Джерела - Нормативні засади


Особливості процедури

Процедура, на яку найбільше схожа landSell-PriorityEnglish

Відмінності від landArrested-English

  1. На етапі роботи з оголошенням:
  2. На етапі роботи з заявою на участь:
  3. На етапі аукціону:
  4. На етапі кваліфікації:

Класифікатори

Основний:

Додатковий:

Значення основного класифікатора заповнюється у відповідності до значення додаткового класифікатора.

Робота з переважним правом:

  1. Організатор вказує дані учасника переважного права та учасника переважного права другої черги в оголошенні процедури та може відредагувати дані таких учасників до завершення періоду передачі переважного права.
  2. Організатор може вказати, як двох учасників (переважного права, та переважного права другої черги), так і одного з них.
  3. Вказання одного учасника є обов’язковим (переважного права або  переважного права другої черги).
      1. При активації заяви учасник, що має переважне право отримує сповіщення, що його заява зареєстрована як заява з переважним правом з вказанням черги переважного  права.
      2. При зміні Організатором ідентифікатора (ЄДРПОУ/ІПН/ID) учасника з переважним правом:
        1. Заява попереднього учасника інактивується:
          1. Крім випадку, коли внаслідок редагування переважного права пріоритет учасника змінюється на вищий (з другого пріоритету на перший).
        2. У випадку деактивації заяви, система щодня насилає повідомлення такому учаснику про необхідність активувати заяву повторно, інакше він не буде приймати участь в аукціоні. 
      1. Перші три раунди аукціону проходять за правилами звичайного англійського аукціону. Учасники з переважним правом можуть брати участь в перших трьох раундах.
      2. Всі валідні ставки за результатами перших трьох раундів сортуються за ціною та часом подачі (враховується у випадку, якщо ставки рівні за ціною). У раунді переважного права аукціону, учасники з переважним правом можуть погодитись з найвищою, чи другою (валідною) за розміром ставкою. Після завершення пріоритетного раунду відбувається повторне сортування ставок з урахуванням:
        1. Якщо учасник з переважним правом та переважним правом другої черги погодились з однаковою за розміром  ставкою, то при сортуванні ставок за результатами аукціону буде враховуватись черга пріоритетного права (переважне право пріорітетніше, ніж переважне право другої черги).
        2. Учасники з переважним правом мають завжди більший пріоритет, ніж, учасники без такого права:
          1. Пріоритет для ставок (без переважного права) формується за найвищою ціною, якщо дві ставки мають однакову суму, то вищий пріоритет має та, що була зроблена раніше по часу.
      3. Раунд переважного права не активується у випадку:
        1. Якщо ставка учасника з переважним правом була єдиною валідною ставкою під час аукціону.
        2. Якщо обидва учасники з переважним правом зробили ставки рівні найвищій за розміром ставці.
      4. Раунд переважного права може активуватися тільки для одного учасника з переважним правом: 
        1. Якщо учасник з переважним правом другої черги зробив найвищу за розміром ставку, в раунді переважного права учасник з переважним правом може погодитися з найвищою ставкою. 
        2. Якщо учасник з переважним правом зробив найвищу за розміром ставку - в раунді переважного права учасник з переважним правом другої черги може погодитися тільки з другою за розміром ставкою. 
    1. Відмінності відсутні.


Класи та функціонал користувачів
Класи користувачів 

Функціонал користувачів відповідно до статусів процедури:

Редагування доступне (active_rectification)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Прийняття заяв на участь (active_tendering)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Земельні торги (active_auction)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора :

Функціонал Учасника:

* Нормативно закріплено нижню межу не раніше ніж на 30 календарний день використовуємо стандартне обмеження ЦБД, на випадок зміни законодавства або виникнення корнер кейсів.

Очікується оприлюднення протоколу (active_qualification)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора :

Функціонал Учасника:

Функціонал майданчика переможця:

Очікується підписання акту/договору (active_awarded)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Функціонал майданчика переможця:


Очікується оплата (pending_payment)

Умови набуття статусу:

Функціонал Організатора :

Функціонал Учасника:


Торги завершено.Акт підписано (complete)

Умови набуття статусу:

Функціонал користувачів:


Торги не відбулися (unsuccessful)

Умови набуття статусу:

Функціонал користувачів:


Торги скасовано (cancelled)

Умови набуття статусу:

*Нормативно передбачена така можливість за рішенням Організатора передбачена тільки до початку торгів, але залишаємо таку можливість до завершення процедури, оскільки, може бути оскарження в суді.

Функціонал користувачів:


Функціонал користувачів відповідно до періодів процедури:

Період редагування (rectificationPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: дата та час публікації процедури в ЦБД.

Тривалість періоду: два робочих дні після дня публікації процедури.

Завершення періоду: 

Функціонал користувачів: 

Період передачі переважного права  (transferPriorityPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: дата та час публікації процедури в ЦБД.

Тривалість періоду: може припадати на неробочий день, завершується за 5 робочих днів до початку періоду аукціону, час завершення о 23:59.

Завершення періоду: 

Період запитань (questionPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: дата та час публікації процедури в ЦБД.

Тривалість періоду: завершується о 18:00 дня, що передує дню проведення земельних торгів —  Періоду аукціону.

Завершення періоду: автоматично о 18:00 дня, що передує дню проведення земельних торгів —  Періоду аукціону.

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Період відповідей (enquiryPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: дата та час публікації процедури в ЦБД.

Тривалість періоду: завершується о 18:00 дня, що передує дню проведення земельних торгів —  Періоду аукціону.

Завершення періоду: 

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Період подання пропозицій (tenderPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: дата та час завершення Періоду редагування rectificationPeriod.

Тривалість періоду: завершується о 20:00 дня, що передує дню проведення земельних торгів Періоду аукціону.

 Завершення періоду: 

Функціонал користувачів: 

* до завершення періоду редагування учасник може ознайомитися з оголошенням аукціону, та здійснювати підготовку до подачі заяви на участь поза системою.

Період аукціону (auctionPeriod)

Особливості періоду: період розпочинається лише у випадку наявності 2 та більше заяв на участь.

Дата початку: починається у визначений Організатором день (але не раніше ніж на 8-й календарний день  після дня публікації процедури).

Тривалість періоду: залежить від тривалості роботи модуля аукціону.

Дата завершення:

Функціонал користувачів:

Період кваліфікації (qualificationPeriod)

Особливості періоду: 

Дата початку: завжди припадає на робочий день:

Тривалість періоду: 25 робочих днів після дня формування протоколу земельних торгів.

Завершення періоду: 

Функціонал Організатора:

Функціонал Учасника:

Період підписання протоколу (award.verificationPeriod)

Дата початку: завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації.

Тривалість періоду: 6 робочих днів після дня формування протоколу торгів.

Завершення періоду:

Функціонал користувачів: 

Період сплати забезпечувального платежу (PREpaymentPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу початку періоду кваліфікації.Тривалість періоду: 15 робочих днів після дня формування протоколу торгів.

Завершення періоду: 

Функціонал Організатора:

Функціонал майданчика Переможця:

Функціонал Учасника:

Період підписання акту/договору (award.signingPeriod)

Особливості періоду: відсутні.

Дата початку: завжди припадає на робочий день, відповідає даті та часу завершення періоду аукціону.

Тривалість періоду: 20 робочих днів після дня формування протоколу торгів.

Завершення періоду:

Функціонал користувачів: 

Період оплати (award.paymentPeriod)

Особливості періоду: 

Дата початку: відповідає даті та часу завершення періоду підписання акту.

Тривалість періоду: 6 робочих днів з дати початку періоду.

Завершення періоду: 

Функціонал користувачів: 

Статуси заяви на участь:


Статус

Функціонал учасника

Умови набуття статусу

Чернетка заяви (draft)

Можливість активувати заяву.

Після публікації учасником заяви в ЦБД (заява очікує активацію менеджером майданчика)

Підтверджена заява (active)

  • Скасувати заяву на участь.
  • Внести зміни в заяву на участь.
  • Завантажити та змінити документи заяви на участь.

Зі статусу Чернетка заяви за умови активації заяви учасника.

Деактивована заява

(inactive)

  • Можливість активувати заяву на участь
  • Можливість анулювати заяву на участь

З статусу Підтверджена заява учасника з переважним правом у випадку зміни ідентифікатора учасника з переважним правом Організатором.

Видалена заява ( deleted)

Термінальний статус

Зі статусу Підтверджена заява або статусу Чернетка заяви, якщо учасник скасував заяву на участь.


Статуси об’єкту кваліфікації (award`у):

Статус

Функціонал Організатора

Функціонал учасника

Умови набуття статусу

Очікується протокол (pending)

Підписання протоколу з Учасником (поза системою)
Завантажити та підтвердити протокол 

Дискваліфікувати учасника

Підписання протоколу з Організатором (поза системою)
Завантажити протокол (опціонально)

Для переможця аукціону, за умови формування Періоду кваліфікації (див. Особливості)

Зі статусу Очікується рішення, за умови дискваліфікації переможця Організатором.

Очікується рішення (pending_waiting)

Відсутні

Можливість відмовитися від очікування

Для учасника з другою за розміром ціновою пропозицією, за наявності такого за результатом аукціону.

Переможець. Очікується акт та оплата (active)

Термінальний статус.
Далі виконується робота з актом.

Термінальний статус.
Далі виконується робота з актом.

Зі статусу Очікується протокол, за умови підтвердження протоколу Організатором.

Дискваліфіковано (unsuccessful)

Термінальний статус.

Термінальний статус.

З статусу Очікується протокол або Переможець. Очікується оплата та акт.  за умови дискваліфікації учасника Організатором.

Учасник не став переможцем (cancelled)

Термінальний статус.

Термінальний статус.

З статусу Очікується рішення, за умови відмови від очікування Учасником.

Статуси акту:

Статус

Функціонал Організатора

Умови набуття статусу

Очікується акт (pending)

Завантаження акту/договору

Підтвердження акту/договору

Формується за умови набуття авардом учасника статусу “Переможець. Очікується акт і оплата” (active)

Акт підтверджено (signed)

Підтвердження оплати

З статусу Очікується акт після підтвердження акту Організатором

Отримання оплати підтверджено (active)

Термінальний статус 

З статусу Акт підтверджено, після підтвердження Організатором сплати за лот.

Акт скасовано (cancelled)

Термінальний статус

З статусу Очікується акт або Акт підтверджено після дискваліфікації Переможця Організатором.


Перелік документів

Документи оголошення:

illustration

notice

technicalSpecifications

evaluationCriteria

contractProforma

Редагування процедури:

clarifications

Заява на участь:

commercialProposal

x_passport

x_IPN

*Необов’язковий, оскільки, ЦБД зараз не розрізняє подалася юрособа чи фізособа.

x_ultimateBeneficiaryInfo

x_registerExtract

x_registrationFeeApproval

x_guaranteeApproval

qualificationDocuments

admissionReason

Підтвердження протоколу:

Дискваліфікація переможця:

Акт/договір:

Підтвердження оплати:

Скасування процедури:

Підтвердження забезпечувально платежу:

Цифровий підпис


Бізнес схеми



Правила роботи з даними


Структура даних


Вимоги до інтерфейсів

Вимоги до майданчиків


Нотифікація

Посилання на документ з нотифікацією

 

Відкриті запитання

Таблиця змін

Дата внесення змін

Опис змін

Автор