| Table of Contents |
|---|
Вступ
Мета та опис
Відповідно до ЗУ “Про приватизацію державного і комунального майна” та постанови КМУ від 10.05.2018 року № 432 “Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу” розробити реєстр інформаційних повідомлень малої приватизації.
...
Документ описує поведінку системи, нефункціональні вимоги, обмеження та інші особливості реєстру інформаційних повідомлень та призначений у повному обсязі або в рамках окремих його частин для тих чи інших стейкхолдерів (PM, юристи, SA, Dev, QA, майданчики, донори та інші).
Визначення, скорочення та абревіатура
Викуп - спосіб продажу об’єкта приватизації одному покупцю;
...
Dev (developer) - Розробник
Broker - Майданчик
Джерела - Нормативні засади
- Закон України “Про приватизацію державного і комунального майна”
- Постанова КМУ від 10.05.2018 року № 432 “Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу”
Загальна інформація
Загальний опис процедури
Терміни запуску реєстру об'єктів МП:
...
З метою публікації інформації про умови продажу об’єкта малої приватизації, в ЦБД-2 (оновленій) буде реалізовано відповідний реєстр. Органом приватизації, на основі опублікованих в реєстрі інформаційних повідомлень з умовами проведення електронних аукціонів (розміри внесків, терміни експозиції, тривалість періодів, кількість та послідовність аукціонів) створюються електронні аукціони (процедури). У разі успішного завершення аукціону з продажу об’єкта малої приватизації або у разі викупа, публікація інформації про дотримання умов продажу та завершення приватизації відбувається в модулі контрактингу.
Особливості реєстру
Відмінності від поточної реалізації в ЦБД-2 та особливості реалізації в ЦБД-2 (оновленій):
- Створення та робота із інформаційним повідомленням
- При створенні інформаційного повідомлення в ньому зберігається посилання на об’єкт реєстру, в об’єкт реєстру передається посилання на інформаційне повідомлення
- Зміни полів інформаційного повідомлення з описом, що стосуються об'єкта, зберігаються як окремі версії об’єкта
- Може бути створене інформаційне повідомлення одного з двох типів:
- lotType = “yoke” - для подальшого створення ланцюжка процедур аукціонів
- lotType = “redemption” - для публікації в такому інформаційному повідомленні умов продажу у разі використання покупцем переважного права на викуп та подальшої роботи з модулем контрактингу (процедури аукціонів не створюються).
- Створення та робота із оголошенням та аукціоном
- В інформаційне повідомлення передаються ідентифікатори аукціонів, які оголошені по цьому об'єкту
- Завершення приватизації (контрактинг)
- В об’єкт контрактингу передаються ідентифікатор успішного аукціону, пов’язаного з ним інформаційного повідомлення та об'єкта реєстру
Етапи повного процесу продажу об'єкта МП
Послідовність створення об’єкту, його редагування, автоматичної зміни статусів, що ініційовані змінами в інформаційному повідомленні, електронному аукціоні та під час завершення приватизації:
- Створення об’єкту у реєстрі об’єктів МП
- Публікація об'єкту;
- Редагування об’єкту та додавання документів;
- Створення інформаційного повідомлення (в тому числі про викуп);
- Викуп (пріоритетний): отримання заявки від пріоритетного покупця, прийняття рішення про викуп Організатором, попередній договір, оплата, створення об'єкта контрактингу
- Виключення об’єкта з реєстру
- Робота з інформаційним повідомленням про умови приватизації та проведення електронних аукціонів:
- Редагування інформаційного повідомлення та додавання документів:
- Без обмежень до публікації інформаційного повідомлення;
- Протягом 48 годин після публікації інформаційного повідомлення. Для збереження змін потрібно завантажити документ з типом clarifications.
- Автоматична зміна статусу об’єкта МП при роботі з інформаційним повідомленням;
- Автоматичне створення послідовності оголошень електронних аукціонів після публікації інформаційного повідомлення
- Робота з оголошенням електронного аукціону (процедурою):
- Редагування окремих полів оголошення (банківські реквізити, контактні дані організатора);
- Редагування гарантійного внеску протягом періоду уточнень;
- Додавання нових документів;
- Запуск модуля аукціону або публікація рішення про викуп;
- Кваліфікація переможців та підписання договору;
- Автоматична зміна статусу об’єкта МП при роботі з електронним аукціоном (процедурою);
- Автоматична зміна статусу інформаційного повідомлення при роботі з електронним аукціоном (процедурою);
- Створення об’єкту контрактингу
- Робота з об’єктом контрактингу:
- Автоматичне створення
- Редагування об’єкту контрактингу та додавання документів;
- Публікація рішення про завершення приватизації;
- Автоматична зміна статусу інформаційного повідомлення при роботі з об’єктом контрактингу;
Класифікатори:
Для даної процедури обов'язково використовуємо:
...
https://docs.google.com/document/d/1e3BXS2gFUdiWd9M7XV20iCJFOikuJ96WEiHVIeOmzCM/edit?usp=sharing
Особливості роботи із основним класифікатором наступні:
Виключити із CAV класифікатора наступні коди:
...
- 04000000-8 – Нерухоме майно та усі вкладені коди
Додатковий класифікатор
Класи та функціонал користувачів
Класи користувачів:
- Організатор (Орган приватизації);
- Глядач/спостерігач;
...
- Редагування полів опублікованого інформаційного повідомлення протягом 48 годин. Для збереження змін потрібно завантажити документ з типом clarifications;
- Можливість завантажувати або змінювати документи;
Документація
Документи до реєстру:
- Шаблон з вимогами до реєстру інформаційних повідомлень;
- Бізнес-схеми у Confluence;
- Таблиця із переліком полів, які доступні для редагування та перегляду у інформаційному повідомленні
Функціональні вимоги
Сутності інформаційного повідомлення та його атрибути
Статуси інформаційного повідомлення
Статус | Опис | Умова переходу |
|---|---|---|
Чернетка (draft) | Для створення локальної чернетки на стороні майданчика (без публікації) та редагування без обмежень у часі: 1) редагування опису об'єкта МП; 2) додавання умов проведення аукціонів 3) завантаження документів | Після натискання організатором кнопки (у обраному об'єкті) “Створити інформаційне повідомлення” або “Об’єкт приватизовано шляхом викупу” |
Опубліковано (pending) | Для обмеженого редагування інформаційного повідомлення - протягом 48 годин після публікації для виправлення технічних помилок з додаванням документу з рішенням ОП про таке виправлення. ІП доступно для перегляду всіма користувачами | Після натискання організатором кнопки “Опублікувати”, надсилання запиту на створення ІП та перевірки ЦБД всіх обов’язкових полів, документів |
Об’єкт виставлено на продаж (active.salable) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | Автоматично після завершення rectificationPeriod та створення першої процедури аукціону з ланцюжка процедур |
Аукціон (active.auction) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | Автоматично після початку торгів на аукціоні - після зміни статуса процедури аукціону з “active_tendering” на “active_auction” |
Аукціон завершено. Виконання умов приватизації (active.contracting) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | Автоматично після зміни статуса процедури аукціону: 1) з “active_auction” на “active_qualification”, якщо було подано 2 та більше заяви на участь АБО 2) з “active_tendering” на “active_qualification”, якщо було подано 1 заяву на участь |
Об'єкт продано (sold) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | Після зміни статуса аукціона з “active_awarded” на “completed” |
Об’єкт не продано (dissolved) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | 1) Після зміни статуса останнього у ланцюжку аукціона на “unsuccessful” АБО |
Об’єкт виключено (deleted) | ІП доступно для перегляду всіма користувачами. Редагування неможливе | Після натискання кнопки Організатором “Виключити об'єкт з переліку”. Всі пов'язані процедури аукціонів повинні бути в одному з статусів - “unsuccessful” або “cancelled” |
Модель статусів інформаційного повідомлення
Періоди інформаційного повідомлення
Період | Особливості | Дата початку | Дата завершення |
|---|---|---|---|
Поза системою (off system) | Для створення чернетки інформаційного повідомлення на стороні майданчика, редагування чернетки інформаційного повідомлення, додавання нових документів або заміна документів | Будь який | Будь який |
Період для виправлення технічних помилок (rectificationPeriod) | Для редагування інформаційного повідомлення, додавання нових документів або заміни документів з одночасним додаванням документа з типом clarification, виключення інформаційного повідомлення з реєстру | Може припадати на неробочий день, відповідає даті та часу створення інформаційного повідомлення - набуття статусу pending | Може припадати на неробочий день, дорівнює rectificationPeriod.startDate + 48 годин |
Ланцюжок аукціонів
Кількість аукціонів
Послідовність аукціонів та типи аукціонів продажу об'єктів малої приватизації під час воєнного стану наведені у діаграмі: https://confluence-sale.prozorro.org/x/r4DwBg
...
Якщо Організатор змінив статус процедури на cancel, то наступна процедура не створюється, а інформаційне повідомлення розформовується - набуває статусу dissolved.
Особливості часових параметрів
Для автоматичного створення та публікації процедур аукціонів використовуються наступні параметри:
...
Особливості: 1 робочий день з дня, наступного після зміни статуса аукціону на unsuccessful. ЦБД повинна створювати наступну процедуру о 08:00 наступного дня
Стартова ціна
Для аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації під час воєнного стану визначені наступні розміри стартової ціни:
...
Організатор вказує значення стартової ціни першого аукціону, а стартові ціни для наступних аукціонів розраховуються автоматично
Гарантійний внесок
Розмір гарантійних внесків для всіх аукціонів залежить від стартової ціни та за замовчуванням становить 20% стартової ціни поточного аукціону. Однак, якщо будь які попередні 2 аукціона не відбулись (статус “unsuccessful”) з наступних причин:
...
Гарантійний внесок також може бути відредагований вручну Організатором безпосередньо у процедурі (для другої та наступних процедур) під час періоду уточнень (48 годин після публікації процедури)
Правила заокруглення
У разі автоматичного розрахунку суми плат та/або внесків у випадках, якщо розмір відповідної суми включає числове значення менше копійки, електронна торгова система автоматично заокруглює відповідну суму за такими правилами:
- сума, що закінчується від 0,0001 до 0,4999 копійки, заокруглюється в бік зменшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці;
- сума, що закінчується від 0,5 до 0,9999 копійок, заокруглюється в бік збільшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці.
Перелік документів
Документи інформаційного повідомлення:
- notice
- Legal Name UA - Інформаційне повідомлення
- Legal Name EN - Auction notice
- Опис - Інформаційне повідомлення про приватизацію об'єкта малої приватизації
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Так
...
- Legal Name UA - Цифровий підпис
- Legal Name EN - Digital signature
- Опис - Цифровий підпис
- Обов'язковість - Ні
- Публічність - Набуває значення документу з яким пов'язаний
Опис бізнес процесів
Бізнес схеми
Схеми, що описують загальний процес малої приватизації та взаємодію всіх модулів у ЦБД-2 (оновленій):
...
- Timeline процесу роботи з інформаційним повідомленням: https://confluence-sale.prozorro.org/x/poDwBg
- Модель статусів інформаційного повідомлення: https://confluence-sale.prozorro.org/x/pIDwBg
- Ланцюжок аукціонів продажу об'єктів малої приватизації під час воєнного стану: https://confluence-sale.prozorro.org/x/r4DwBg
Правила роботи з даними
Структура даних
Структура даних інформаційного повідомлення відповідно до таблиці:
Словники
Процедура
Посилання на словники наведені у файлі зі структурою даних для кожного з полів.
Вимоги до інтерфейсів
Вимоги до майданчиків
Посилання на документ з вимогами до майданчиків - TODO
Нотифікація
Посилання на документ з нотифікацією:
Нефункціональні вимоги
Інформація щодо навантаження
- Очікувана максимальна кількість одночасно створених об'єктів приватизації - до 100 об'єктів (скоріше за все менше)
- Очікувана середня кількість нових об'єктів на рік - 1500 об єктів
Вимоги перехідного періоду
Після завершення розробки в ЦБД-2 (оновленій) всіх модулів для проведення продажу об'єктів малої приватизації адміністративним шляхом буде заборонено публікувати нові об’єкти в ЦБД-2.
...
- Кількість об'єктів, для яких не створені процедури аукціонів
- Кількість інформаційних повідомлень, для яких не створені процедури аукціонів
- Наявність ресурсу у адміністратора для аналізу та реалізації міграції
- Наявність ресурсу у майданчиків для підтримки процесу міграції
- Критичність проведення малої приватизації у ЦБД-2 (оновленій) для органів приватизації за умовами, що відповідають змінам до ЗУ “Про приватизацію державного і комунального майна” та постанови КМУ № 432 “Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу”
Чек-ліст координації з іншими відділами, партнерами та системами.
Підрозділ ДП/ партнер/ система | Завдання | Статус | Коментарі |
РМ | Погодження документу “Шаблон вимог до реєстру об’єктів малої приватизації” | ||
Юристи | Погодження документу “Шаблон вимог до реєстру об’єктів малої приватизації” | ||
ІТ | Надання документу “Шаблону вимог до реєстру об’єктів малої приватизації” | ||
Майданчики | Підготовка та погодження “Документу з вимогами до реєстру об’єктів малої приватизації до майданчиків” | ||
Портал | Підготовка та погодження ТЗ для підключення реєстру об’єктів малої приватизації | ||
ВІ | Підготовка та погодження ТЗ для підключення реєстру об’єктів малої приватизації |
Критерії згідно яких можливо визначити коректність реалізації
- Розробка інформаційних повідомлень на рівні ЦБД:
- Розробка етапу створення чернетки ІП
- Розробка функціоналу публікації ІП
- Розробка функціоналу створення ланцюжка процедур
- Розробка функціоналу редагування інформаційного повідомлення, ініційованого з аукціону або контрактингу
- Тестування інформаційних повідомлень на рівні ЦБД
- Розробка майданчиків
- Бек частини
- Фронт частини
- Тестування інформаційних на рівні майданчиків
- Доробка порталу
- Доробка модуля аналітики
Таблиця змін
Дата внесення змін | Опис змін | Автор |
Посилання на інші документи
- Мала приватизація: реєстр об’єктів у Confluence: https://confluence-sale.prozorro.org/x/L4AkBw
- Мала приватизація: реєстр об’єктів у Google Docs: https://docs.google.com/document/d/1dOmFhcY1TUwr21XccUBf-Jmg4PeqbLpWvsMbFz1Ih2Y/edit?usp=sharing
- Мала приватизація: реєстр інформаційних повідомлень (бізнес-вимоги): https://docs.google.com/document/d/1bVrasXiwCQ6-Nw5CASnugEgENLr7KcWg3wO5L5azgxc/edit?usp=sharing
- Шаблон вимог до процедури “Мала приватизація (англійський аукціон)” у Confluence: https://confluence-sale.prozorro.org/x/CodbBg
- Шаблон вимог до процедури “Мала приватизація (англійський аукціон)” у Google Docs: https://docs.google.com/document/d/1GlLPB3NdXKFFf8dQo-QcUNGARBiA4pV-msNrFYlIHpE/edit?usp=sharing
- Мала приватизація: контрактинг (бізнес-вимоги): https://docs.google.com/document/d/12W8CYLD_rtgwKAK6Dx0eCEzTop51JpJ42p627qCsGuM/edit?usp=sharing
...